Не стоит пытаться обойти систему: заказчик или комиссия могут проверить участника на любом этапе. И даже отказаться от заключения контракта с победителем например, если выявятся несоответствия из-за того, что участник предоставил о себе ложную информацию.
Единые требования
Рассмотрим основные критерии, которые подробно изложены в части 1 статьи 31. Итак, вы можете быть поставщиком, если
Соответствуете требованиям законодательства РФ, необходимым для поставки товара, оказания услуг или выполнения работ. Требование устанавливается для отдельных видов деятельности например, когда необходима лицензия, членство в СРО и т. д. Для подтверждения нужно приложить копии соответствующих документов и/или информацию о них к заявке. Впрочем, в зависимости от способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подтверждение может осуществляться на других этапах закупки.
У вас не было зафиксировано фактов ликвидации в прошлом или приостановки деятельности в настоящем. Нужно предоставить декларацию о том, что банкротство или конкурсное производство это не из вашей биографии.
Без высоких задолженностей по налогам и прочим платежам. В сумме ваши долги по всевозможным государственным сборам за прошлый год не должны быть больше четвертой части 25% балансовой стоимости ваших активов за данный период.
Не имеете судимостей за преступления в сфере экономики, не попадались на взятках или откатах. У руководителя и главного бухгалтера не должно быть судимостей за преступления в сфере экономики и/или уголовные преступления по статьям 289, 290, 291, 291.1 УК РФ. Также юридическое лицо, желающее участвовать в закупках, должно убедиться, что за последние два года оно не привлекалось по административной статье 19.28 КоАП РФ. Для тех, кто с этим не сталкивался: речь идёт о «незаконном вознаграждении» от юрлица.
Имеете официальные права на результаты своей интеллектуальной деятельности. Суть этого критерия: чтобы передать права нужно самому ими обладать. Данное требование выдвигается в случае, когда по завершению сделки заказчик хочет иметь эксклюзивное право на итоги выполненного контракта.
«Фильтр» против кумовства и коррупции. Закон требует, чтобы у участника закупок не было никакого конфликта интересов с заказчиком. Или тем более родственных связей: согласитесь, трудно быть беспристрастным, когда свои услуги наравне с остальными предлагает фирма твоего брата или друга.
Никаких офшоров! Если вы управляете офшорным бизнесом забудьте о госзакупках: Закон категорически воспрещает участвовать в торгах подобным компаниям. Обойти это ограничение не получится: выписка из ЕГРЮЛ должна быть включена в состав заявки или предъявлена на других этапах, в зависимости от способа определения поставщика.
Не имеете ограничений для участия в закупках. Внимание, это новое требование, оно вступило в силу 1 июля 2018 года: об отсутствии у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством РФ. Не забываем подтверждать соответствие данному требованию в декларации, иначе вашу заявку отклонят.
Ещё заказчики по своему усмотрению, но довольно часто устанавливают дополнительный «фильтр»: участник не должен фигурировать в так называемом «реестре недобросовестных поставщиков», о котором мы обязательно поговорим позже. Если есть такое требование, то в составе заявки нужно предоставить ИНН руководителя и всех учредителей: дело в том, что реестр ведётся на основании ИНН.
Подведём промежуточный итог
Главное подтвердить соответствие каждому предъявляемому требованию документально. В разных случаях набор документов может отличаться. В него могут входить:
копия документа для отдельных видов деятельности, если это предусмотрено законодательством (например, копия лицензии);
выписка из ЕГРЮЛ если нужно подтвердить, что вы не являетесь оффшорной компанией и т.д.;
номер ИНН для подтверждения отсутствия в реестре недобросовестных поставщиков;
наконец, «Декларация о соответствии единым требованиям», которая, как видно из самого названия, подтверждает соответствие всем остальным требованиям (форму декларации можно без проблем скачать в интернете).