1.2 Порядок составления и содержание административного протокола.
Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола о правонарушении. Данной процедуре предшествует стадия выявления административного правонарушения и фиксация его признаков.
По ст. 17.14 17.15 это обязательно совершение судебным приставом-исполнителей исполнительных действий или иных процессуальных действий предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве". В любом случае, перед составлением протокола необходимо зафиксировать признаки административного правонарушения в объяснениях сторон исполнительного производства или иных лиц, которые могут подтвердить наличие состава правонарушения, так же это может быть акт совершения исполнительных действий или любой иной документ.
Законодательством не установлено бланка или шаблона протокола об административном правонарушении. Вместе с тем ст. 28.2 КоАП устанавливает минимальные требования к его содержанию:
дата и место его составления;
должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие;
место, время совершения и событие административного правонарушения;
статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;
объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;
Данный перечень не является исчерпывающим, о чем прямо указывается в рассматриваемой статье: «иные сведения, необходимые для разрешения дела». К данным сведениям можно отнести только те сведения, которые являются доказательством, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ и относятся к рассматриваемому правонарушению, то есть доказывают одно из обстоятельств, подлежащих выяснению по делам об административных правонарушениях:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;