Всего за 399 руб. Купить полную версию
Правовые акты Минтруда России как источники трудового права по юридической силе относятся к подзаконным актам органов государственного управления и стоят вслед за актами Правительства РФ. Следовательно, они не должны противоречить федеральным законам и постановлениям Правительства РФ. Если такие противоречия все же имеются, Правительство РФ вправе отменить или изменить их. Учитывая, что указанные акты РФ касаются регулирования труда различных категорий наемных работников, занятых в организациях различных министерств и ведомств, их следует рассматривать как межведомственные источники трудового права. Такой межведомственный характер могут носить и акты некоторых других министерств и ведомств в случае, если они получили на то поручение Правительства РФ или принятие таких актов предусмотрено в положениях о соответствующих министерствах.
Среди нормативных актов о труде федерального уровня основополагающим является Трудовой кодекс РФ, вступивший в действие с 1 февраля 2002 г. Он закрепляет принципиальные положения правового регулирования труда и в то же время достаточно подробно решает вопросы, возникающие между работниками и работодателями.
Трудовой кодекс имеет приоритет перед иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права. Все они должны соответствовать ТК РФ, что обеспечивает единство законов, регулирующих трудовые и непосредственно связанные с ними отношения, а также играет важную роль в устранении законодательных противоречий.
В случае противоречий между ТК РФ и иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права, применяется ТК РФ. Кроме того, предусмотрены последствия принятия нового федерального закона, противоречащего ТК РФ. Такой закон применяется, если соответствующие изменения и дополнения внесены в ТК РФ (ст. 5 ТК РФ). В Трудовом кодексе дается разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, определяется сфера действия трудового права и его отграничение от гражданского права, закреплены принципы социального партнерства в сфере труда, помогающие находить компромиссные решения с учетом интересов как работодателей, так и лиц наемного труда, расширена роль договорного регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, отражены особенности условий труда отдельных категорий работников, внесены новеллы в различные институты трудового права. Вместе с тем, ТК РФ нельзя признать полностью совершенным нормативным правовым актом, о чем свидетельствует достаточное количество изменений.
Рассмотрим изменения в трудовом законодательстве, введённые в 2022 году.
Большинство правок в ТК РФ носят формальный характер, но есть и практические изменения, которые затрагивают организацию работы по охране труда в организациях и на предприятиях. Технические обновления затрагивают положения о несчастных случаях на производстве, регламент выделен в отдельную главу ТК РФ (глава 36.1 ТК РФ), а правила охраны труда перенесены в другую статью кодекса. Теперь положения по охране труда регламентированы статьей 223 ТК РФ, а ранее нормы были прописаны в 217 статье (изменение ТК РФ 20162021 годов). Кроме того, до внесения правок ст. 225 ТК РФ определяла правила проведения обучения работников в области охраны труда. С 1 марта 2022 года данные положения перенесены в ст. 219 ТК РФ, а ст. 225 ТК РФ с изменениями регламентирует порядок финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
Изменения предусмотрены Федеральным законом от 02.07.2021 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Закон вступил в силу с 1 марта 2022 года.
Наиболее важные изменения для работодателей:
разграничены полномочия Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда;
в перечень основных понятий добавлен термин «опасность», сформулированы основные принципы обеспечения безопасных условий труда: предупреждение, профилактика опасностей и минимизация повреждения здоровья работников;
в новой редакции изложены государственные нормативные требования охраны труда и национальные стандарты безопасности труда, а также порядок осуществления государственной экспертизы условий труда;