Федеральный закон от 3 марта 2007 г. 29-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О судебных приставах»[15];
Федеральный закон от 22 июля 2008 г. 132-ФЗ «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «О судебных приставах»[16];
Федеральный закон от 23 июля 2008 г. 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации»[17];
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции»[18];
Федеральный закон от 19 июля 2009 г. 194-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах»[19];
Федеральный закон от 25 ноября 2009 г. 267-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и отдельные законодательные акты Российской Федерации»[20];
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. 213-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и статью 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по вопросам предоставления судебным приставам персональных данных»[21].
Введение
Принятие Федеральных законов от 21 июля 1997 г. 118-ФЗ «О судебных приставах» и от 21 июля 1997 г. 119-ФЗ «Об исполнительном производстве»[22] ознаменовало собой кардинальное изменение системы исполнительного производства и обеспечения деятельности судов. Названные Законы создали необходимые правовые предпосылки для формирования и функционирования самостоятельной (отделенной от судов) службы принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, обеспечения установленного порядка деятельности судов Федеральной службы судебных приставов. Прежде устанавливалось, что функции по исполнению судебных актов по гражданским делам, судебных актов по уголовным делам в части имущественных взысканий, а также других судебных актов возлагаются на судебных исполнителей, состоящих при судах (Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. «О судоустройстве РСФСР»[23], Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о судоустройстве[24], принятые Верховным Советом СССР 13 ноября 1989 г.), а также что функции по поддержанию порядка в зале суда и принудительной доставки в суд участников возлагаются на сотрудников милиции (Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. 1026-1 «О милиции»[25], Закон СССР от 6 марта 1991 г. 2001-1 «О советской милиции»[26]).
Основы реформирования системы исполнительного производства и обеспечения деятельности судов закладывались в Концепции судебной реформы в РСФСР, представленной Президентом РСФСР и одобренной Постановлением Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 г. 1801-1 «О Концепции судебной реформы в РСФСР»[27]. В данном документе отмечалось, что значение же даже объективно правильных судебных решений сводится на нет неэффективностью их исполнения оно не гарантирует ни быстрого и полного восстановления нарушенных прав, ни сдерживания преступного поведения в будущем. Соответственно предлагалось возложить на Минюст РСФСР подбор кадров судебных исполнителей и контроль за их деятельностью. Кроме того, указывалось, что к числу первоочередных мер, которые следует предпринять в ходе судебной реформы в области материально-технического обеспечения деятельности судов и других правоохранительных органов, относится в т. ч. включение в судоустройственные акты и в штатное расписание судов должностей судебных распорядителей (приставов).
Следует также отметить издание Указа Президента РСФСР от 5 декабря 1991 г. 261 «О Министерстве юстиции РСФСР»[28], которым исходя из Постановления Верховного Совета РСФСР от 18 апреля 1991 г. 1027-1 «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О милиции»[29] о передаче другим органам некоторых обязанностей милиции Минюсту РСФСР предписывалось разработать и внести в Правительство РСФСР предложения об образовании в системе Минюста РСФСР службы судебных приставов.