В связи с этим в конституциях развитых стран (в т. ч., в Российской Федерации) большинство субъектов данного типа объединены в систему местного самоуправления (за исключением, например, Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя как отдельных субъектов федерации). Самостоятельность местных органов власти ограничена как прямым подчинением региональным властям, так и центральным органам государства.
Поскольку государство и регион закреплены на определенных территориях, а население, проживающее на этих территориях, объединено в своеобразные сообщества, то, по мнению ряда авторов, их можно назвать государственное территориальное сообщество и региональное территориальное сообщество (ГТС и РТС).
Наряду с данными понятиями значительная роль в регионоведении принадлежит понятиям «территории» и «пространства».
Территория понимаемая как геотория главный ресурс земной поверхности, за которую ведут борьбу этносы и народы. После закрепления на территории определенного государства этносы из бродячих превращаются в оседлые или, согласно концепции ведущего российского этнолога Ю.И. Семенова[2] социальные организмы племен и племенных союзов превращаются в геосоциальные организмы, усиленные государственными органами на закрепленных территориях с определенными границами.
В дальнейшем владение земной сушей конкретными государствами дополняется контролем за морской и воздушной средой. Неразделенной земной частью остается Антарктида (континент), а также океанические и морские пространства за пределами внутренних вод и экономических зон каждого государства.
Таким образом, государственная территория:
представляет собой определенную часть земной поверхности, находящуюся под суверенитетом данного государства;
отделяется от территории других государств государственными границами;
включает в себя сушу, внутренние воды, недра, территориальные воды и воздушное пространство над ними.
На территории государств происходит размещение населения и отраслей производственной и непроизводственной сферы, природопользование, территориальное разделение труда, экономическое или национально-этническое районирование. Вследствие районирования осуществляется выделение как регионов, так и более мелких подсистем (районов и поселений).
Пространство (специфицируемое в дальнейшем как социальное пространство, экономическое пространство, пространство местоположение этносов и суперэтносов) складывается вследствие взаимодействия человека и геотории. Человек и социальные группы обладают системой инструментов, орудий, средств производства, а также социальными институтами (мораль, религия, право), позволяющими нарастить на геотории производственную и социальную инфраструктуру.
Таким образом, у понятия «пространство» имеется как географический смысл, так и социальный. Географы часто отождествляют понятия территории и пространства. Географическое пространство как бы подчеркивает структурированность территории, разделение ее на различные виды ландшафтов, урочищ, горных цепей и речных водоразделов. Человек же в виде социальных пространств создает производственную сферу, правовое пространство, информационное и духовное пространство.
На территории развитой страны закрепляется целый пучок социальных пространств. В современных условиях к ним присоединились определенные виды международных пространств: информационные системы (интернет), международное телевидение; финансовые структуры офшорные центры, банки, биржи, работающие в едином режиме в Лондоне, Гонконге, Нью-Йорке, Токио, Берлине, Женеве, Сингапуре. Наконец, с помощью воздушной среды обслуживается сеть международных аэропортов-хабов, перебрасывающих пассажиров с континента на континент.
В свое время Вернадский В.И. говорил о наращивании над геосферой и биосферой ноосферы-царства разума объединенного человечества. Можно помечтать и о развитии единого земного университета, единой космической сети на Земле, Луне, Марсе; главное, чтобы человечество не успело уничтожить себя с помощью агрессивных государств и военно-политических блоков.
Вопрос 2. Основные виды классификаций регионов и особенности структуры регионовПри переходе от эмпирического уровня познания к теоретическому важную роль играют классификации и типологии исследуемых объектов (в нашем случае, регионы и макрорегионы, межстрановые и наднациональные интегративные объединения).