Всего за 299 руб. Купить полную версию
Сразу же скажу о паспортном режиме. Он вводится специальным распоряжением или указом и действует именно в тех зонах, где высока вероятность, что вот эта безопасность государства под угрозой или безопасность граждан. В закрытых НИИ может быть введён, на территории закрытых военных городков, например, в той же приграничной зоне, может быть введён в зоне боевых действий. Сейчас, например, точнее, ранее паспортный режим был в Чечне.
Паспортный режим что значит? Судя по названию что для передвижения по определённой территории нужен паспорт. Очень часто встречается такое мнение, да и сами сотрудники милиции так говорят: «Москва закрытый город, здесь паспортный режим». Так вот, это не соответствуют действительности. Может быть, за исключением периода Отечественной войны, других войн, проведения каких-то крупных мероприятий типа Олимпиады80 тогда мог вводиться паспортный режим. Но это должно быть официально объявлено через газеты, через СМИ, и должен быть специальный указ президента. Именно президент принимает указы о введении чрезвычайных ситуаций, положений и паспортного режима.
Таким образом, если вам сотрудник милиции говорит «Проверка документа, потому что паспортный режим», вы заявляйте, что город Москва или тот город, в котором вы находитесь, не является городом с паспортным режимом, и поэтому вы не обязаны предъявлять паспорт.
Теперь вернёмся к третьему уровню уровню Министерства внутренних дел Российской Федерации. А конкретней, к документу, касающемуся работы сотрудников милиции с населением, Уставу патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности РФ8. ППС это служба, с сотрудниками которой вы в основном и сталкиваетесь на улицах городов. Есть ещё гаишники (ДПС), есть следственные органы, есть ОМОН, есть много других подразделений. Мы рассмотрим общение с милицией на примере ППС-ников.
То, что это министерские акты, видно в «шапке», в заголовке документа. Вот я держу его в руках написано «Министерство внутренних дел». И наверное, это и есть главное отличие по форме этого третьего уровня от второго (федерального) уровня. В федеральном законе всегда написано, что это федеральный закон (сокращённо ФЗ). И объём этого документа (Устава ППС) составляет более 100 страниц. Более подробно, чем Закон «О милиции», но всё равно недостаточно это всего лишь устав. К нему ещё прилагается для организации работы милиции куча дополнительных приказов, объяснений, распоряжений, множество других документов, но мы будет рассматривать этот устав как основной документ.
Замечу, что устав этот обязателен для исполнения сотрудниками милиции так же, как, например, Устав воинской службы обязателен для исполнения солдатами.9 Это та основа, которой придерживается в своей повседневной работе, или, по крайней мере, должны придерживаться ППС-ники. Есть отдельные уставы для других правоохранительных служб. Разберём пока Устав ППС.
Вам на дом будет задание, связанное с этим найти тексты Конституции, Закона «О милиции» и Устава Патрульно-постовой службы. Вы можете их приобрести в книжном магазине, стоит недорого, но вам очень пригодится для разбора наших ситуаций и, вообще, по жизни. Раз вы заинтересовались этой темой, вам это просто необходимо узнать почитать, я буду приводить примеры из этих документов. И у вас должен быть текст, чтобы вы могли сами посмотреть первоисточник, а не только воспринимая на слух. И, вообще, чтобы вы научились, если вы ещё не умеете, работать с юридическими документами, с законами и с уставами.
Итак, мы сегодня разобрали, чем отличается просьба от требования, и пирамиду законодательных актов: Конституция на вершине, в середине федеральные законы и в основании министерские акты (акты, выпущенные всеми нашими министерствами). Замечу очень важную особенность этой пирамиды федеральные законы не могут противоречить Конституции, а акты, выпущенные министерствами, не могут противоречить ни федеральным законам, ни Конституции. Кроме этого, по просьбам и требованиям ещё важная деталь вы можете не выполнять требования, если готовы заплатить соответствующую «цену», то есть понести наказание. Если для вас не составляет труда провести 15 суток за решёткой, то вы можете смело выказывать неуважение суду и не вставать, когда судья входит в зал судебных заседаний. Точно так же можете не выполнять любое требование, которое к вам обращено, но с учётом того, что вы можете понести ответственность за этот ваш выбор. А выбор есть всегда. Давайте примем за аксиому, что человек в любой момент делает то, что он хочет. А если он чего-то не делает значит, не хочет.