Обсуждавшиеся на съезде вопросы о профессиональных союзах, об отношении к кооперации рассматривались под углом зрения приспособления всей работы к новым хозяйственным задачам. Определяя общие задачи профессиональных союзов при диктатуре пролетариата, съезд партии указал, что «задачи профсоюзов лежат, главным образом, в области организационно-хозяйственной и воспитательной. Эти задачи профессиональные союзы должны выполнять не в качестве самодовлеющей, организационно-изолированной силы, а в качестве одного из основных аппаратов Советского государства, руководимого Коммунистической партией». В резолюции съезда были определены вопросы о функциях органов профессиональных союзов и взаимоотношении их с органами Советской власти. Съезд определил формы и методы руководства коммунистической партии профсоюзами в условиях диктатуры пролетариата, формы участия профсоюзов в хозяйственном аппарате Советского государства и степень участия их в решении хозяйственных вопросов. Съезд подчеркнул, что одной из главных задач профессиональных союзов является подготовка командных кадров для социалистической промышленности. Съезд указал, что профсоюзы, будучи школой коммунизма, должны воспитывать, организовывать культурно и политически массы пролетариев и поднимать их до уровня коммунизма, подготовляя их к роли творцов коммунистического строя.