Второй уровень многоуровневой региональной экономики это экономика непосредственно региона. Регион, как совокупность малых территорий, помимо обеспечения межмуниципального взаимодействия в системе распределения и инициатив, должен обеспечивать развитие и реализацию регионального производства. На уровне региона и в его ведении должны находиться:
производства, которые обеспечивают выпуск товаров переменного спроса, спрос на который в пределах одного муниципалитета не постоянный, но в пределах целого региона поддается планированию;
производства, которые обеспечивают выпуск сырья для производств муниципального уровня;
производства, требующие высокотехнологическое оборудование, строительство которых не целесообразно разбивать на мелкие производственные мощности по муниципалитетам;
производства, относящиеся к классу «опасного производства» и производства повышенной опасности, в том числе химическое производство;
производства аппаратов и машин регионального значения и имеющих большой спрос и бытовую направленность использования;
предприятия реализации услуг строительства, проектирования и т.п.
Третий уровень региональной экономики это федеральный уровень. Соответственно, на федеральном уровне обеспечивается реализация производств и обработки сырья, минеральных ресурсов, полезных ископаемых, медикаментов, транспорта, высокотехнологические и инновационные производства, военные заводы и заводы инфраструктуры.
При этом вопрос межуровневого распределения остается открытым, так как для его определения необходим государственный стандарт, рассмотренный с точки зрения глубокого экономического анализа. Так как распределение производств есть часть структуры перераспределения.
Следует отметить, что такое многоуровневое распределение позволит более высокому экономическому уровню способствовать равномерному развитию всей территории. Ведь, исходя из возможностей отдельных земств, регион имеет возможность разместить в местности с маленьким экономическим потенциалом производство регионального масштаба. Так же и федеральный уровень способен усилить регион размещением производства федерального значение, при отсутствии в регионе промышленной добычи ресурсов.
Важным аспектом в реализации производства на региональном и федеральном уровне должно выступать распределение производства по региону размещения по этапам производства при наличии такой возможности. Готовый продукт по возможности должен производиться путем разбивки его на составные части и создания специализированных производств, которые в совокупности обеспечат единую технологическую цепочку.
Как я и сказал ранее, управление экономикой должно осуществляться государством в соответствии с единым подходом и с использованием единого комплекса программ и нормативов.
Помимо системы «»РапИн» государство должно создать систему государственного финансового контроля и систему ответственности. При этом контроль должен быть реализован, как за использованием финансовых средств и ресурсов, так и за качеством производства и управления данным производством.
Вся система региональной экономики должна быть построена на взаимообмене товарами и средствами, как между регионами, так и между непосредственно производствами, с целью создания взаимного баланса средств. Затраты на транспортировку и логистику не должны отражаться в цене товара и быть грузом производства. Государство обязано выстроить единую логистическую сеть с установлением соответствующего льготного финансирования и представления ГСМ, нового автотранспорта, строительства новых дорог в том числе путей железнодорожного и авиационного сообщения.
Глава вторая. Внедрение системы региональной экономики
Первое, что необходимо сделать в рамках внедрения системы региональной экономики, это изменение финансовой системы внутри государства с введением курса усиления рубля на внутреннем рынке и введение ограничений на совершение финансовых операций с использованием валюты и рубля.
В частности субъектом, имеющим право выступать игроком на финансовой бирже, должно являться только государство, через созданные государственные корпорации. Доход от деятельности которых, должен поступать напрямую в бюджет и направляться лишь для внешнеполитических и внешнеэкономических нужд. Фондовые рынки, финансовые биржи и прочие спекулятивные площадки внутри государства реализующего принципы региональной экономики недопустимы. Такой подход обеспечит не допустить денежного кризиса и обеспечит возможность государству вести четкую планово-хозяйственную политику.