Государство в условиях развития региональной экономики должно обеспечить становление системы распределения и инициатив (система «РаспИн»), которая будет частью структуры управления. Единая государственная централизованная сеть реализации товаров на всей территории государства, централизованный учет хранилищ товаров на каждом уровне региональной экономики, управление стратегического и кратковременного планирования, управление модернизации и качества все это части большой и важнейшей государственной структуры «РаспИн».
Сеть, внутри которой, согласно существующему спросу, будут распределяться все произведенные товары и услуги на территориях экономических регионов. А при условии переизбытка где-либо товара, перераспределение его на территории всего государства.
При этом, такой переизбыток производства должен иметь место лишь в четырех случаях:
1. Наличие необходимости поставлять товар в регион, в котором невозможно производство такого товара из региона, в котором такой товар производить легко;
2. В случае вывода из строя производства или его перевооружения и модернизации, при которых производство в регионе временно приостанавливается, а в других регионах реализуется плановое увеличение объемов производства данного товара;
3. В случае, когда производство работает по план-заказу на формирование государственных стратегических запасов;
4. При условии наличия спроса на товар на международном рынке и наличии заказа государства на такое увеличение объемов.
При этом в последнем случае все товары перепроизводства поступают в собственность государства и реализуются им на международном рынке, либо обмениваются на товары международного рынка, которые в силу условий не возможно или нецелесообразно производить в самом государстве.
Но данная система должна не только быть системой планирования, но и системой инициатив. То есть при возникновении нового спроса, государство должно обеспечивать плановое внедрения соответствующих товаров и налаживание его производства.
Система инициатив это глобальная система мониторинга, статистики и инженерно-проектного изыскания в сфере новых разработок и поиске новых технологических решений. Система, в которой будет осуществляться отслеживание инициатив по определению качества товара, и соответствующему его изменению в сторону потребительских запросов. Но основной задачей системы инициатив, конечно же станет получение и обобщение заявок от населения и регионов на поставки того или иного товара имеющего персональные потребительские свойства, или товара, производство которого осуществляется на межрегиональном или федеральном уровнях. При этом задача работы такой системы заключается в уменьшении сроков между запросом и предоставлением товара до разумного передела сроков.
Данная постановка вопроса, кроме всего прочего, обеспечит толчок в развитии транспортной инфраструктуры, обеспечит ее загрузку и создания огромного количества рабочих мест.
Система распределения и инициатив должна стать центральным экономическим государственным органом обеспеченным квалифицированными кадрами. Такие центры должны создаваться только в центральных городах регионов, что соответственно обеспечит дополнительную занятость населения в городах.
Вся система региональной экономики построена на распределении обязательств между сельской местностью и городом. Первые есть непосредственное производство, непосредственный сектор предоставления товаров и реализации сельского хозяйства, вторые есть все, что касается работы аппарата управления: от ведения бухгалтерского и юридического сопровождения до организации поставки сырья и товаров, транспортной логистики и распределение данных товаров.
Еще раз особое внимание хочу уделить необходимости построения многоуровневой структуры региональной экономики. Как уже понятно из вышесказанного, региональная экономика базируется на малых территориях земствах (муниципалитетах), в которых должно быть обеспеченно сосредоточение малых производств товаров первой необходимости, продуктов питания, товаров легкой промышленности, и всех видов услуг бытового обслуживания. И в структуре региональной экономики этот базисный уровень должен реализовываться согласно единому государственному стандарту качества и экономическим нормативам баланса спроса и предложения.