Татьяна Семенистая - Военная ипотека (справочник для военнослужащего) стр 2.

В соответствии с законодательством накопления участника накопительно-ипотечной системы формируются не с того момента как он был внесен в реестр участников НИС, а с момента возникновения основания для включения его в реестр.

Согласно ст. 9 Федерального закона  117-ФЗ от 20.08.2004 года «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» все участники накопительно-ипотечной системы разделены на две группы это обязательные и добровольные участники НИС.