Исполнительная власть принадлежит правительству. Правительство формируется из числа депутатов парламента. Премьер-министр, лидер партии парламентского большинства, утверждается в должности президентом. Парламент может вынести вотум недоверия правительству – для этого требуется две трети голосов депутатов нижней палаты, одновременно надо назвать имена других кандидатов на министерские посты (включая премьера). Если указанные условия соблюсти не удастся, следующая попытка смещения правительства может быть предпринята не раньше чем через полгода.
Вся территория страны делится на провинции, провинции – на районы, а последние в свою очередь – на ташилы и талуки. Провинции имеют относительно широкую автономию. В каждой провинции имеется свое правительство во главе с главным министром и свое выборное законодательное собрание. Центральную власть в провинциях представляют губернаторы, которых назначает президент.
Судебная система
Судебную систему Пакистана возглавляет Верховный суд. Решения Верховного суда обязательны для всех судебных органов страны. Имя председателя Верховного суда называет президент. Назначения на другие должности Верховного суда происходят по рекомендации Верховного судебного совета, в состав которого входят утвержденный президентом председатель Верховного суда, проработавшие больше других члены Верховного суда (2 человека), а также председатели высших судов провинций. В 2003 г. Конституцией был установлен предельный возраст судей Верховного суда – шестьдесят пять лет. По спорам между властными структурами Верховный суд выступает в качестве суда первой инстанции, в остальных случаях – в качестве апелляционной инстанции.
Высшие суды провинций возглавляют председатели, назначаемые президентом после консультаций с председателем Верховного суда и губернатором каждой отдельной провинции. Высшие суды провинций руководят деятельностью нижестоящих судебных органов и контролируют их. В обязательном порядке пересматриваются все смертные приговоры нижестоящих судов.
Окружные суды делятся на уголовные и гражданские, а они в свою очередь подразделяются на сессионные и магистратские суды. Сессионные суды являются высшими судебными органами по уголовным делам в округах.
Правонарушения в армии рассматривают постоянные военные суды.
Органом религиозного контроля над судами является Федеральный шариатский суд. В состав Федерального шариатского суда входят мусульманские богословы – улемы. Если приговоры, выносимые светскими судами любой инстанции, не соответствуют предписаниям ислама, изложенным в Коране и Сунне, Федеральный шариатский суд может вынести свое особое решение. Однако оно подлежит обжалованию в специальном апелляционном отделении Верховного суда, возглавляемом судьями-мусульманами. По вопросам толкования законов шариата следует обращаться в Исламский совет.
Ведущие политические партии
В Пакистане действуют несколько политических партий. Однако наибольшее влияние имеют Пакистанская народная партия и Пакистанская мусульманская лига, различные фракции которых периодически сменяют друг друга у власти в коалиции с другими общественно-политическими организациями.
Пакистанская мусульманская лига (ПМЛ) создана в 1906 г. на конференции представителей мусульманских общественных организаций Британской Индии. В 1916 г. ПМЛ заключила соглашение с Индийским национальным конгрессом о совместной борьбе за получение прав доминиона. В 1937 г. она впервые потребовала автономии провинций с мусульманским большинством населения и начала борьбу за образование независимого мусульманского государства Пакистан. В течение семи лет после образования Пакистана была партией власти. В период военного режима Мухаммеда Айюб Хана (октябрь 1958 г. – июнь 1962 г.) находилась под запретом. Осенью 1962 г. раскололась на фракции – проправительственную во главе с Айюб Ханом и оппозиционную. Впоследствии расколы и объединения партии происходили неоднократно. Лидер партии – Миан Мохаммед Наваз Шариф, занимавший премьерский пост в 1990–1993 и 1997–1999 гг., но затем свергнутый в результате бескровного военного переворота и отправленный в изгнание в Саудовскую Аравию.
Пакистанская народная партия (ПНП) создана в 1966 г. С момента основания ее лидером был Али-хан Зуль-фикар Бхутто, глава государства и правительства Пакистана в 1971–1973 гг., премьер-министр в 1973–1977 гг. На следующий день после военного переворота, совершенного 5 июня 1977 г. начальником штаба сухопутных войск генералом Мохаммедом Зуя уль-Хаком, был арестован и 4 апреля 1979 г. казнен. Деятельность ПНП была запрещена. После смерти Али-хана З. Бхутто партию возглавила его дочь Беназир Бхутто, которая дважды занимала пост премьер-министра Пакистана (в 1988–1990 гг. и 1993–1996 гг.). В ноябре 1996 г. Б. Бхутто было предъявлено обвинение в коррупции и злоупотреблении служебным положением. В июле 2002 г. Бхутто, живущая в изгнании, была заочно приговорена к трем годам тюремного заключения. 18 октября 2007 г. она вернулась на родину, чтобы баллотироваться на всеобщих парламентских выборах в январе 2008 г. и добиваться поста премьера. 27 декабря 2007 г. Беназир Бхутто погибла в городе Равалпинди в результате покушения на предвыборном митинге. В подготовке убийства Бхутто был обвинен избранный в октябре 2007 г. президентом Пакистана генерал Первез Мушарраф (ранее, в 1999–2002 гг., – исполнительный глава правительства). Сам он возложил ответственность за убийство лидера ПНП на исламистов. Парламентские выборы были перенесены на февраль. По итогам голосования наибольшее число мест получила ПНП. Следом за ней идет Пакистанская мусульманская лига. В середине марта 2008 г. Национальное собрание Пакистана впервые в истории страны избрало на должность председателя парламента (спикера) женщину – Фахмиду Мирзу, чья кандидатура, выдвинутая ПНП, была поддержана большинством голосов (249 против 93). Новым премьер-министром Пакистана в 2008 г. стал Сайед Юсаф Раза (Реза) Гиллани, единый кандидат от ПНП и фракции Наваза Шарифа. Несколько лет до избрания Гиллани провел в тюрьме по обвинению в коррупции. Несмотря на неблагоприятный для него расклад политических сил, действующий президент Пакистана Первез Мушарраф заверил, что он намерен и дальше оставаться на своем посту, не помышляя об отставке.
В Пакистане также активно действуют две исламские партии – Джамаат-и-Ислами (Исламское общество) и Джамаат Улема-и-Ислам (Общество мусульманских богословов).
Президент
С 2001 г. – Первез Мушарраф
Премьер-министр
С марта 2008 г – Сайед Юсаф Раза (Реза) Гиллани (ПНП/ПМЛ)
Северная корея
Корейская Народно-Демократическая Республика
Дата создания независимого государства: 9 сентября 1948 г.
Площадь: 121,2 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 9 провинций, 3 города центрального подчинения, приравненные к провинциям (Пхеньян, Кэсон, Нампхо)
Столица: Пхеньян
Официальный язык: корейский
Денежная единица: северокорейская вона
Население: 22,5 млн (2004)
Плотность населения на кв. км: 185,6 чел.
Доля городского населения: ок. 55 %
Этнический состав населения: корейцы
Религия: буддизм и конфуцианство; значительная часть населения придерживается атеизма
Основа экономики: промышленность
Занятость населения: в промышленности – ок. 46 %; в сельском хозяйстве – ок. 32 %; в сфере услуг – ок. 22 %
ВВП: 30,8 млрд USD (2004)
ВВП на душу населения: 1300 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: коммунистическая диктатура
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: однопартийность
Основы государственного устройства
Первая Конституция Северной Кореи была принята в сентябре 1948 г. В своей основе она очень близка к сталинской Конституции 1936 г. 27 декабря 1972 г. Верховное народное собрание КНДР пятого созыва утвердило новую Конституцию, действующую до сих пор. Основной закон КНДР состоит из преамбулы, семи разделов и ста семидесяти одной статьи. В преамбуле указывается, что "Корейская Народно-Демократическая Республика есть суверенное социалистическое государство, представляющее интересы всего корейского народа". Основой идеологии корейского государства являются идеи чучхе, позволяющие опираться на собственные силы и "с ошеломительной скоростью" продвигаться вперед. Поправки в Конституцию вносятся Верховным народным собранием (ВНС). Охрану Конституции осуществляют также Верховное народное собрание и Народная прокуратура.