"Были дворянские заседатели - их куроцапами звали, вместо них становых приставов завели - тоже куроцапами зовут, ничего не поделаешь", - говорится в романе А.Ф. Писемского "Тысяча душ".
До 1863 года исправник стоял во главе НИЗШЕГО ЗЕМСКОГО СУДА - уездного административно-полицейского органа, ведавшего всеми сословиями, кроме дворян. Его не надо смешивать с уездным судом, о котором речь шла выше. Низший земский суд творил в уезде, что хотел. В поэме Некрасова "Кому на Руси жить хорошо" читаем:
"Где же наши куры?" -
Девчонки орут.
- Не орите, дуры!
Съел их земский суд;
Взял еще подводу,
Да сулил постой…
Славно жить народу
На Руси святой!
В 1863 году низший земский суд был упразднен, так же как и должность городничего. Власть УЕЗДНОГО, или ЗЕМСКОГО, ИСПРАВНИКА с той поры распространилась и на уездный город. Исправники, назначаемые правительством - НАЧАЛЬНИКИ УЕЗДНОЙ ПОЛИЦИИ, - просуществовали вплоть до 1917 года.
В 1878 году становые пристава получили в свое распоряжение УРЯДНИКОВ - сельских полицейских. Их не надо путать с урядниками - унтер-офицерами казачьих войск, к которым они не имели никакого отношения.
В период реакции, в 1889 году, с ростом недовольства на селе и в условиях назревания революционной ситуации правительство ввело в уездах должность ЗЕМСКОГО НАЧАЛЬНИКА, назначаемого из дворян. Он объединял в своих руках как административную, так и судебную власть над крестьянством всего уезда, утверждал в должности избранных крестьянами старост, был скор на суд и расправу. Во всех произведениях русской литературы земский начальник изображается фигурой зловещей и всевластной на селе. Он мог посадить в тюрьму любого пришедшегося ему не по нраву крестьянина.
О самодурстве и наглости земских начальников можно многое прочитать у Горького - в рассказе "Кирилка", романе "Жизнь Клима Самгина". В повести "Мать" выведен земский начальник, который "заставлял мужиков кланяться лошади его, когда ее по деревне вели, а кто не кланялся, того под арест сажал".
Городская полиция
Полиция в городах отличалась от полицейских органов в сельской местности.
До 1917 года более или менее крупный город разделялся на ЧАСТИ, то есть своего рода районы. Во главе полиции каждой части стоял ЧАСТНЫЙ ПРИСТАВ. Здесь частный - не в современном смысле "принадлежащий частному лицу", а относящийся к части, полицейской территориальной единице.
Небольшие уездные города на части не разделялись. Тем не менее и в них был частный пристав, ближайший помощник городничего. Таким в "Ревизоре" выведен Уховертов, срочно вызванный городничим для наведения порядка в городе.
Частный пристав со своей канцелярией помещались в ЧАСТНОМ ДОМЕ. При каждом частном доме было арестантское отделение - СЪЕЗЖАЯ, которую в народе иногда называли ХОЛОДНОЙ или СИБИРКОЙ из-за стоявшего в ней холода.
Уховертов докладывает городничему, что полицейский Прохоров "в частном доме, да только к делу не может быть употреблен" (мертвецки пьян). Юмор этой реплики не доходит до современного читателя и зрителя; можно не сомневаться, что в прошлом веке она вызывала взрыв смеха: подумать только, самого блюстителя порядка в пьяном виде привезли в полицию! А мы, по неведению своему, гадаем: в чьем частном доме оказался пьяный Прохоров?
Тем более, что выражение "частный дом" в смысле "дом, принадлежащий частному лицу" бытовало и прежде. Так, в рассказе Тургенева "Клара Милич" описывается "большая зала в частном доме на Остоженке", где происходит концерт; конечно же, это не полицейская контора.
Не случайно Хлестаков, приглашенный городничим переселиться из трактира в его дом, отвечает: "Мне гораздо приятнее в приватном доме, чем в этом кабаке". Сказать в данном случае "в частном доме" значило бы допустить опасную двусмыслицу.
В "Былом и думах" Герцен пишет о том, что его дядя (сенатор) и отец в отношении к крепостным "прибегали к гнусному средству "частного дома", то есть посылали их туда за провинности на сечение. Так, невинное на первый взгляд выражение "частный дом" в старые времена могло иметь весьма зловещее значение.
Полицейские части разделялись на КВАРТАЛЫ во главе с КВАРТАЛЬНЫМИ НАДЗИРАТЕЛЯМИ, помощники которых назывались КВАРТАЛЬНЫМИ ПОРУЧИКАМИ. В народе квартальных надзирателей называли просто квартальными или, уничижительно, КВАРТАШКАМИ. На одну полицейскую часть приходилось 4-5 кварталов. В "Ревизоре" фигурируют трое квартальных: Свистунов, Пуговицын, Держиморда. Фамилия последнего стала синонимом тупого и злобного полицейского служаки.
В комедии Островского "Не было ни гроша, да вдруг алтын" выведен квартальный, выразительно названный так: Тигрий Львович Лютов. Он - "ундер", то есть унтер-офицер.
Самой мелкой полицейской территорией был ОКОЛОТОК, или ОКОЛОДОК, во главе с ОКОЛОТОЧНЫМ НАДЗИРАТЕЛЕМ, но они были не везде, а только в крупных городах. Такой чин сатирически выведен в рассказе Чехова "Хамелеон".
Рядовые постовые полицейские в городах до 1862 года именовались БУДОЧНИКАМИ или БУТОЧНИКАМИ - от слова "будка". Этой мрачной и вместе с тем комической фигуре уделено немало места в произведениях русской литературы. Вооруженный АЛЕРБАДОЙ, то есть длинным копьем с топориком, будочник пребывал на посту в БУДКЕ, окрашенной полосами. Но чаще будка имела вид жилого дома, окруженного огородом, зимой деревянная или каменная будка отапливалась. Будочник не просто стоял на посту, но и жил в будке вместе с семьей. "Будочник" было словом неофициальным, иногда его называли БУТАРЕМ; на то и другое обращение постовой мог обидеться.
Приниженность сочеталась в будочниках с грубостью, взяточничеством, пьянством и рукоприкладством. Типы будочников ярко выведены Гоголем в повестях "Нос" и "Шинель", в повести Пушкина "Гробовщик".
Подчеркивая полицейскую суть самодержавного государства при умственной ограниченности его властителей, Герцен называл Николая I "будочником будочников".
Низшим полицейским чином был и ХОЖАЛЫЙ - рассыльный при полиции, исполнявший разные поручения. В "Муму" Тургенева, когда Герасим начинает странно себя вести, дворецкий посылает "на всякий случай" за хожалым.
В помощь полиции в дореформенное время выделялись ДЕСЯТСКИЕ из мещан - от каждого десятого двора. В "Ревизоре" Гоголя городничий приказывает квартальному взять десятских, чтобы они вымели улицу, ведущую к трактиру.
ПОЛИЦЕЙМЕЙСТЕР, или в разговорном языке ПОЛИЦМЕЙСТЕР, - так назывался начальник полиции губернского города. В Петербурге и в Москве их было несколько, и подчинялись они главному - ОБЕР-ПОЛИЦМЕЙСТЕРУ, а с 1905 года - ГРАДОНАЧАЛЬНИКУ. Полицеймейстер в "Мертвых душах" подчинялся только губернатору, а власть имел самую широкую. У Гоголя описано, как он "солоно пришелся обывателям города" и жил безбедно, обирая купцов постоянными поборами. "Полицеймейстер был некоторым образом отец и благотворитель в городе, - саркастически пишет Гоголь. - Он был среди граждан совершенно как в родной семье, а в лавки и в гостиный двор наведывался как в собственную кладовую".
Совсем иной, драматический образ полицеймейстера рисует Горький в пьесе с характерным названием "Последние". Обедневший дворянин Иван Коломийцев пошел служить в полицию, дослужился до высокой должности полицеймейстера и "быстро развратился, прогнил"; в него стреляют революционеры, от него отступаются родные дочери, стыдящиеся отца. Дело происходит вскоре после революции 1905-1907 годов.
Теперь, когда мы познакомились с полицейской иерархией, нам станут яснее мытарства гоголевского Акакия Акакиевича, который, лишившись шинели, не знает, к кому обратиться: квартальному он не доверяет, частный не стал его слушать, а "значительное лицо" в генеральском чине, под которым можно предполагать одного из петербургских полицеймейстеров, а может быть, и обер-полицеймейстера, распекло его так, что "он не слышал ни рук, ни ног" и вскоре, простудившись, умер.
Полицией в столицах, вплоть до 1884 года, ведала УПРАВА БЛАГОЧИНИЯ. В эту управу и решает на первых порах обратиться гоголевский майор Ковалев с жалобой на сбежавший от него нос.
Чтобы понять некоторые содержащиеся в классических произведениях намеки, совершенно ясные современникам, полезно знать приметы тогдашней полицейской формы. Во всех постановках и на книжных иллюстрациях городничий и другие полицейские чины того времени изображаются в зеленых мундирах со стоячим красным воротником. Цирюльнику Ивану Яковлевичу, внезапно обнаружившему у себя дома отрезанный нос майора Ковалева, "мерещился алый воротник, красиво вышитый серебром, шпага" - это означает, что он ожидает прихода полиции. Набедокуривший купец Брусков в пьесе Островского "Тяжелые дни" приказывает жене: "Настасья! Коли ежели кто с красным воротником, то сейчас ему говорите, что уехал из Москвы".
В стихотворении "Примите дивное посланье…" Лермонтов пишет о Петербурге:
Куда ни взглянешь, красный ворот
Как шиш торчит перед тобой…
…В 1862 году будочники были упразднены. Уступив свое место ГОРОДОВЫМ. Однако слово "будочник" по привычке еще долго было в ходу: так продолжали по преемственности именовать городовых. Поэтому нас не должно удивлять, что в пьесе Горького "На дне", действие которой происходит на рубеже веков, Бубнов и Квашня называют "бутошником" городового Медведева.
В 1881 году полицейские кварталы были переименованы в УЧАСТКИ во главе с УЧАСТКОВЫМИ ПРИСТАВАМИ. По этому поводу известный московский журналист В. А. Гиляровский писал:
Квартальный был - стал участковый,
А в общем та же благодать:
Несли квартальному целковый,
А участковому дай - пять.