Содержание и форму древних договоров исследует Д. Фрэзер. Все древние договоры сопровождаются жертвоприношением, причём животных традиционно разрезали пополам и переходили между обеими половинами (интересно, что сам термин "заключать договор" в большинстве индоевропейских языках произволен от глагола "резать"). В чем смысл этого обряда? Он символизирует возмездие, то есть призыв божественной кары на голову клятвоотступника и очищение договаривающихся сторон от пагубных влияний, против возможной угрозы, опасности. И в том, и в другом случае это свидетельствует об эквивалентности и формального равенства сторон договора.
Таким образом, в древнем обществе, основанном на кровно - родственных связях возникают социальные нормы, обеспечивающие его целостность, конкурентоспособность и адаптивность семейных кланов и тотемных общностей. С позиций сегодняшнего дня многие из них представляются совершенно бессмысленными, может быть, даже вредными. Однако даже они (несмотря на фактическое содержание) сплачивали общину и тем самым выполняли "генеральную" функцию права.
2.4. Характеристика вождества, как формы ранней государственности, содержание и виды норм древнего права
Эволюция древнего общества у некоторых народов приводит к появлению новой формы социальной организации - вождества (англ. - chiefdom). Этот термин был введен в научный оборот Э. Сервисом в 1962 году в качестве универсальной формы политической организации, отличной от племени и государства (хотя это слово использовалось и раньше).
В современной литературе вождество определяется как "социальный организм, состоящий из группы общинных поселений, иерархически подчиненных центральному, наиболее крупному из них, в котором проживает правитель (вождь). Последний, опираясь на зачаточные органы власти, организует экономическую, редистрибутивную, судебно-медиативную и религиозно-культовую деятельность общества".
Сегодня трудно однозначно определить причину и механизм возникновения более совершенной социальной организации (по сравнению с племенной), тем более, что критерии "развитых форм" всегда субъективны. Можно, видимо, согласиться с достаточно абстрактной схемой, в соответствии с которой количественные изменения (в частности, размеров горизонтально организованной неиерархической надлокальной социальной системы) неизбежно должны привести либо к введению организационной иерархии, то есть формированию новой надлокальной структуры управления - вождества, либо ... разрушению социальной организации. Поэтому Н.Н. Крадин возникновение вождества сравнивает с неолитической "революцией" и именует "революцией управленческой. Х.Д.М. Классен и П. Скальник выделили 6 факторов, особо тесно связанных с появлением и последующим развитием раннего государства: рост населения, война, завоевание, идеология, производство прибавочного продукта и влияние уже существующих государств. При этом ими особо выделяется роль экономической, демографической и идеологической конкуренции. При этом все выделенные факторы действуют комплексно и могут быть дифференцированы только аналитически.
Главная отличительная черта ранней государственности с точки зрения управления - появление первых признаков публичной власти, то есть отстранение широких слоев населения от управления, появление слоя людей, профессионально занимающихся организаторской деятельностью. Другими словами, это знаменует постепенный переход от самоуправления к более или менее централизованному управлению (хотя элементы первого ещё долгое время остаются даже в ранних государствах). Вождество - это система, имеющая тенденцию как к интеграции в виде политической централизации, единой редистрибутивной экономики, так и дифференциации в виде специализации труда (прежде всего управленческого), отстранения непосредственных производителей от управления обществом, формирования элитарной и народной культуры.
Возникновение новой управленческой функции, ее институционализация сопровождается изменением территориальной организации общества, Наиболее важным в этой связи следует отметить появление первых городов (урбанистической цивилизации). Город - это, прежде всего, не стены, за которыми можно укрыться от неприятеля, а площадь, на которой решаются общие дела, то есть территориальная форма управления. Происходит постепенное разделение власти, изменение политико-правового статуса отдельных частей территории, в результате чего достаточно четко выделяется центр (город и прилегающая территория) и периферия. Все это свидетельствует о перерастании пространства в раннее государство.
Становление ранней государственности характеризуется появлением письменности, урбанизации, развитием ремесла и торговли, крупным монументальным строительством. Значительно увеличивается население и территория ранних государств по сравнению с вождеством. Этническая гомогенность заменяется, как правило, гетерогенностью (многоэтничностью).
Не менее важные изменения происходят и в политической организации. Чрезвычайно усиливается власть правителя. Его положение становится наследственным и сакральным (практически повсеместно), то есть узаконенным ссылками на божественное происхождение. Усиливается социальная дифференциация общества, которая, условно, разграничивает элиту (управленцев, жрецов) и подданных (свободных крестьян-общинников, ремесленников и т.п.). Между ними устанавливается система взаимного обмена услугами. Первые выполняют управленческие функции, считаются ответственными за охрану и благосостояние подданных, а вторые обязуются исправно платить налоги и исполнять повинности.
В раннем государстве органы управления, которые можно обнаружить и в вождестве, становятся специализированным бюрократическим аппаратом, основанным на внеклановых связях и состоящий из многочисленных профессиональных чиновников, характеризующихся значительно более дробной функциональной специализацией. Эмпирически важным показателем формирования раннего государства является институт налогов, свидетельствующий о регулярности этой государственной функции и появления группы людей, профессионально занимающейся ее реализацией.