24. Издержки, связанные с рассмотрением дела
Затраты производства по делу в гражданском судопроизводстве в ГПК РФ имеют название "судебные издержки". Ими являются затраты, которые несут стороны, третьи лица с самостоятельными требованиями в делах искового производства, заявители и заинтересованные лица в делах особого производства и в некоторых делах, возникающих из административно-правовых отношений.
Издержки производства по делу в гражданском судопроизводстве состоят из двух видов - госпошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Госпошлина - денежный сбор, взимаемый в судебных органах с заявлений и жалоб, которые подаются гражданами и юридическими лицами в суд, и за выдачу им копий документов (судебных решений, постановлений) и зачисляемый в бюджет местного самоуправления.
Издержки, связанные с рассмотрением дела, состоят из сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам, переводчикам; из затрат на проведение осмотра на месте, на розыск ответчика; из затрат, связанных с выполнением судебного решения и др.
Издержки, связанные с рассмотрением дела судом, можно подразделить на два вида:
1) дополнительные к государственной пошлине расходы, которые несут лица, участвующие в деле. В частности в случае инициирования ими того или иного процессуального действия, предполагающего осуществление денежных затрат (например, вызов свидетелей, специалистов, проведение экспертизы). Заявитель соответствующего ходатайства обязан внести денежные суммы, подлежащие выплате этим лицам, а также необходимые для осуществления иных расходов, связанных с рассмотрением дела, которые признаны судом необходимыми;
2) расходы, осуществляемые судом за счет бюджетных средств. К ним относятся выплаты, которые необходимо произвести в связи с выполнением тех или иных процессуальных действий, которые совершаются не по ходатайству лиц, участвующих в деле, а по инициативе самого суда. За счет бюджетных средств возмещаются и расходы, предусмотренные ГПК РФ, при освобождении судом гражданина с учетом его имущественного положения от их уплаты либо уменьшении размера расходов, а также выплаты переводчикам. Данное разделение судебных издержек имеет значение для распределения судебных расходов между лицами, участвующими в деле. Выплаты, осуществленные судом за счет бюджетных средств, не присуждаются стороне, в пользу которой вынесен судебный акт. В соответствующих случаях они взыскиваются в доход федерального бюджета.
Вопросы, связанные с взиманием государственной пошлины, являются предметом регулирования законодательства о налогах и сборах. Государственная пошлина относится к федеральным сборам.
Согласно НК РФ федеральные налоги и сборы устанавливаются, применяются и отменяются Налоговым кодексом.
25. Распределение судебных расходов
Судебные расходы несут не только стороны, но и другие лица, участвующие в деле (например, третьи лица с самостоятельными требованиями на предмет спора и третьи лица без самостоятельных требований на предмет спора).
Любое лицо, участвующее в деле и заявившее ходатайство о вызове свидетелей, назначении экспертизы, обязано предварительно внести необходимые денежные средства. Лица, участвующие в деле, несут расходы по оплате услуг представителя, почтовые расходы, затраты на проезд и проживание в связи с явкой в суд и другие связанные с рассмотрением дела расходы.
ГПК РФ регламентирует вопросы распределения понесенных судебных расходов между сторонами, процессуальные права и обязанности которых с отдельными изъятиями распространяются на третьих лиц.
Расходы, понесенные сторонами в связи с ведением дела во второй инстанции (апелляционной или кассационной), распределяются между сторонами по тем же правилам. При изменении решения суда нижестоящей инстанции или его отмене с вынесением судом вышестоящей инстанции нового решения он перераспределяет судебные расходы сообразно измененному или новому решению.
В ГПК РФ включено новое положение, согласно которому если суд вышестоящей инстанции в указанных случаях не решил вопрос о перераспределении судебных расходов, то это должен сделать суд первой инстанции по заявлению заинтересованного лица. Результаты рассмотрения такого заявления отражаются в определении.
Виды судебных расходов:
1) взыскание компенсации за потерю времени (обычным последствием распределения судебных расходов является компенсация правой стороне в споре фактически понесенных ею расходов, включающих уплаченную госпошлину и судебные издержки);
2) возмещение расходов на оплату услуг представителя;
3) распределение судебных расходов при отказе от иска и заключении мирового соглашения (право истца по своему усмотрению отказаться от иска и обязанность суда принять отказ от иска при отсутствии к тому препятствий);
4) возмещение сторонам судебных расходов (возмещение судебных издержек в случае предъявления иска в чужом интересе без поручения). С соответствующими исками в случаях, предусмотренных федеральным законом, могут обращаться прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждане;
5) возмещение судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением дела (определяются в зависимости от исхода дела различные варианты решения вопроса о судьбе судебных расходов, которые не уплачивались стороной или сторонами вследствие освобождения от уплаты госпошлины и (или) издержек, связанных с рассмотрением дела).
26. Процессуальные сроки
Возникновение и развитие гражданско-процессуальных правоотношений осуществляется в результате процессуальных действий суда, участвующих в деле лиц и лиц, содействующих правосудию.
В целях своевременности осуществления правосудия процессуальные действия участниками судопроизводства должны совершаться в сроки, установленные ГПК РФ и иными федеральными законами, либо в сроки, назначенные судом, если они не установлены законом. Суд также назначает процессуальные сроки, когда это непосредственно отнесено к его полномочиям ГПК РФ и иными федеральными законами.
ГПК РФ установлены сроки для совершения таких процессуальных действий, как:
1) разрешение судом вопроса о принятии искового заявления;
2) рассмотрение судом первой инстанции дела и принятие по нему решения;
3) подача апелляционной или кассационной жалобы;
4) заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора;
5) рассмотрение апелляционных и кассационных жалоб судами соответствующих инстанций;
6) пересмотр судом дела в порядке надзора и др. ГПК РФ закрепляет общие правила установления и исчисления сроков совершения процессуальных действий, которыми должен руководствоваться суд общей юрисдикции при назначении процессуальных сроков в судебных актах. При этом точной календарной датой ил и указанием на событие, которое обязательно должно наступить, могут определяться как момент совершения определенного процессуального действия, так и начало исчисления периода времени, в течение которого процессуальное действие может или должно быть совершено. Например, по общему правилу, установленному ГПК РФ, дело должно быть рассмотрено судом первой инстанции и решение принято до истечения 2 месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей - до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. Таким образом, начало исчисления периода времени, в течение которого должны быть совершены процессуальные действия по разрешению дела судом или мировым судьей, связано с датой поступления или принятия заявления.
ГПК РФ устанавливает формальные критерии для исчисления процессуальных сроков, в соответствии с которыми суд должен определять периоды, в течение которых должны и могут быть совершены процессуальные действия, исчисляемые годами, месяцами и днями, а не неделями или кварталами. Это означает, что суд не может назначить процессуальный срок, равный 2 неделям: указанный период должен быть определен судом как равный 14 дням.
По той же причине процессуальный срок не может быть определен в полгода или квартал: такие периоды должны быть установлены равными соответственно 6 или 3 месяцам.
Любые процессуальные сроки, определенные периодом времени, в течение которого должно или может быть совершено процессуальное действие, имеют не только начальный, но и конечный момент своего течения.
27. Понятие иска. Предмет, основание и содержание иска. Виды исков
Иск - это требование юридически заинтересованного лица (истца), обращенное к суду первой инстанции о защите нарушенного или оспариваемого субъективного права или охраняемого законом интереса, установленным законом способом на основании указанных фактов, с которыми оно связывает неправомерные действия ответчика.
Виды исков. Различают материально-правовую и процессуально-правовую классификации.
В зависимости от категорий материально-правовых отношений выделяют алиментные, трудовые, жилищные и иные иски.
Процессуально правовая классификация строится в зависимости от содержания иска. По этому критерию выделяют иски о присуждении, признании, об изменении или прекращении правоотношений.
Иск о присуждении (исполнительный иск) - иск, направленный на принудительное исполнение подтвержденной судом обязанности ответчика.
Иск о признании (установительный иск) - требование, направленное на подтверждение судом существования или отсутствия определенного правоотношения.
Иски преобразовательные направлены на изменение или прекращение правоотношений.
В теории гражданского процесса различают положительные и отрицательные иски о признании.