34. Сущность, значение и задачи подготовки дела к судебному разбирательству
Подготовка дел к судебному разбирательству- обязательный этап судопроизводства.
Стадия подготовки непосредственно следует за принятием заявления, т. е. возбуждением дела, и является обязательной по каждому гражданскому делу, каким бы простым оно ни казалось.
Цели данного этапа судопроизводства заключаются в обеспечении правильного и своевременного разрешения дела, и на достижение этого результата должны быть направлены все действия субъектов процессуальных подготовительных действий. Цель подготовки - обеспечить своевременное и правильное рассмотрение дела.
Задачи:
1) уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Исковое заявление может быть составлено неправильно в плане вычленения обстоятельств, важных для дела;
2) определение и закона, которым следует руководствоваться, при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;
3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
4) предоставление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;
5) примирение сторон.
О подготовке дел к судебному разбирательству судья выносит определение, он указывает, какие конкретные действия и кем должны быть совершены при подготовке дела к судебному разбирательству.
Ряд очень важных вопросов решается на этом этапе: выяснение согласия участвующих в деле на единоличное рассмотрение дела судьей, разъяснения лицам их прав и обязанности и т. д.
Обязательные действия:
1) опрос истца по существу заявленных требований;
2) вызов ответчика (необязательное действие) на беседу, осуществляемый одновременно с вызовом истца, если судья видит возможность заключения мирового соглашения;
3) решение вопроса о вступлении в дело соистцов, соответчиков, третьих лиц, решение вопроса о замене ненадлежащей стороны;
4) разъяснение сторонам права на обращение к третейскому суду за разрешением спора. Передача дела в третейский суд (наличие соглашения о передаче дела в третейский суд) означает, что производство по делу в суде общей юрисдикции прекращается;
5) определение того, какие доказательства должен представить ответчик и истец, так как судья может предлагать доказательства, которые не представлены в исковом заявлении. Могут быть направлены судебные поручения, если это необходимо. Могут быть проведены обеспечение иска и иные действия.
Сроки на подготовку дела к судебному разбирательству не включаются в срок рассмотрения дела. По общему правилу подготовка проводится в семидневный срок со дня принятия искового заявления, в исключительных случаях по мотивированному постановлению судьи срок может быть продлен до 20 дней.
35. Процессуальные действия по подготовке дела к судебному разбирательству
Действия сторон при подготовке дела к судебному разбирательству. При подготовке дела к судебному разбирательству истец (или его представитель):
1) передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска;
2) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.
Ответчик (или его представитель):
1) уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований;
2) предъявляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований;
3) передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска;
4) заявляет перед судьей ходатайство об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.
Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству:
1) разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;
2) опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;
3) опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;
4) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;
5) принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий;
6) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организаций;
7) разрешает вопрос о вызове свидетелей;
8) назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика;
9) истребует по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно;
10) проводит в случаях, не терпящих отлагательства, с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;
11) направляет судебные поручения;
12) принимает меры по обеспечению иска.
Судья направляет или вручает ответчику копии заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требование истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений.
36. Назначение дела к слушанию. судебные извещения и вызовы
Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, вызывает других участников процесса.
Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков.
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.
Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В том случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.
Судебное извещение, адресованное организации, направляется по ее местонахождению.
Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по местонахождению ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.
Формы судебных извещений и вызовов применяются и по отношению к иностранным гражданам, и иностранным юридическим лицам, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.
В судебных повестках и иных судебных извещениях должны содержаться:
1) наименование и адрес суда;
2) указание времени и места судебного заседания;
3) наименование адресата - лица, извещаемого или вызываемого в суд;
4) указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат;
5) наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата.
В судебных повестках или иных судебных извещениях, адресованных лицам, участвующим в деле, предлагается представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и неявки в суд извещаемых или вызываемых лиц.
37. Значение судебного разбирательства. Порядок проведения судебного заседания
Судебное разбирательство - это центральная стадия гражданского процесса. Именно на этой стадии суд выполняет основные поставленные задачи (урегулирование конфликта, решение дела по существу, восстановление нарушенных прав). Достижение этих задач, осуществляется лишь при соблюдении гражданско-процессуальных норм и всех принципов гражданского права.
Нормальное развитие процесса предполагает, что в стадии разбирательства дела в суде первой инстанции будут полностью реализованы общие задачи и цели судопроизводства.
С учетом этого две другие предшествующие стадии производства в суде первой инстанции (возбуждение дела и его подготовка) являются вспомогательными и играют подчиненную (служебную) роль по отношению к судебному разбирательству.
Следовательно, стадия судебного разбирательства в суде первой инстанции является основной среди всех процессуальных стадий, из которых состоит каждое инстанционное производство по гражданскому делу.