• отличаются особым характером (способами) реализации. Реализация личных прав требует не столько индивидуальных усилий их обладателей, сколько соответствующих природе этих прав обеспечительных, охранительных и иных действий государственных органов, должностных лиц и граждан.
К числу таких прав Конституция РФ относит:
• право на жизнь (ст. 20);
• право на защиту от пыток, жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания (ст. 21);
• право на защиту от рабства и принудительного труда (ст. 37);
• право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22), на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23);
• право свободно передвигаться и выбирать место жительства, право покидать свою страну и возвращаться в нее (ст. 27);
• право на свободу мысли, совести и религии (ст. 29);
• право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии (ст. 42).
2. Политические права
Политические права и свободы обеспечивают полноценное участие каждого гражданина в политической жизни страны. Их отличительная особенность в том, что они связаны преимущественно с обладанием гражданством РФ; предназначены для участия граждан в управлении делами общества и государства; могут быть реализованы индивидуально и коллективно.
К числу основных политических прав и свобод Конституцией РФ отнесены:
• свобода печати и информации (ч. 4, 5 ст. 29);
• право на объединение (ст. 30);
• право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31);
• право участвовать в управлении делами государства (ч. 1 ст. 32);
• право избирать и быть избранным, право на участие в референдуме (ч. 2 ст. 32);
• право на равный доступ к государственной службе (ч. 4 ст. 32);
• право на участие в отправлении правосудия (ч. 5 ст. 32);
• право на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33).
3. Социальные, экономические и культурные права
Данная группа конституционных прав представляет собой права человека в социально-экономической и духовной сферах, призванные гарантировать свободу развития личности и достойный уровень жизни.
В эту группу входят: экономические права:
• право на свободу предпринимательской деятельности и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34);
• право частной собственности (ст. 35), в том числе право частной собственности на землю (ст. 36);
трудовые права
• свободу труда,
• право на труд и защиту от безработицы;
• право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку;
• право на отдых (ч. 1–5 ст. 37); социальные права:
• охрану семьи, материнства и детства (ст. 38),
• право на социальное обеспечение (ст. 39),
• право на жилище (ст. 40),
• право на охрану здоровья и медицинскую помощь. культурные права
• право на образование (ст. 43),
• право на свободу творчества, на участие в культурной жизни (ст. 44).
Гражданство
Важной составной частью института, закрепляющего основы правового статуса личности, является совокупность правовых норм, регулирующих отношения, связанные с гражданством.
Все отношения, связанные с гражданством РФ, регламентируются Конституцией РФ и Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 № 62-ФЗ.
В действующей Конституции РФ наиболее важные нормы, регулирующие гражданство, отнесены к основам конституционного строя (ст. 6).
Гражданство – это устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.
Наличие гражданства не зависит напрямую от факта проживания человека в стране. Немало граждан России постоянно проживает за границей, а население России включает не только граждан, но и постоянно проживающих на ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства. Все эти категории лиц составляют население страны, понятие которого характеризуется не как правовое, а как демографическое.
Гражданином государства лицо является не в силу проживания на его территории, а вследствие существующих между лицом и государством особых связей, составляющих содержание гражданства. Они основаны на юридическом оформлении отношений гражданства.
Государство в законе устанавливает основания, по которым то или иное лицо признается его гражданином, основания приобретения и прекращения гражданства, порядок решения этих вопросов.
Гражданство каждого человека юридически оформляется документами, подтверждающими это гражданство. Ими являются паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, содержащий указание на гражданство лица.
В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства от 08.07.1997 г. № 828, паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на ее территории. Паспорт обязаны иметь все граждане России, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на ее территории. Этот документ изготавливается и оформляется по единому для всей Российской Федерации образцу на русском языке (республики, входящие в состав РФ, могут изготавливать вкладыши к паспорту с текстом на государственных языках этих республик).
Устойчивость отношений гражданства заключается в их постоянном характере: они длятся обычно от рождения до смерти гражданина, для них установлен особый порядок прекращения, не допускающий расторжения их гражданином в одностороннем порядке. Прекращение отношений гражданства по ходатайству гражданина требует решения государства, оформляемого в соответствующем индивидуальном акте уполномоченного на то органа.
Принципы гражданства
Конституция РФ (ст. ст. 6, 61 и 62), действующее законодательство о гражданстве и международные акты о гражданстве закрепляют следующие принципы гражданства РФ:
• принцип единого и равного гражданства;
• принцип запрета лишения гражданства или создание препятствий для его изменения, а также высылки гражданина за пределы территории государства;
• принцип допустимости двойного гражданства;
• принцип сокращения безгражданства;
• принцип следования гражданства детей и недееспособных гражданству родителей или опекунов при изменении последнего. Федеральный закон "О гражданстве РФ" от 31.05.2002 № 62-ФЗ определяет следующие основания приобретения гражданства:
• по рождению;
• в результате приема в гражданство;
• в результате восстановления в гражданстве РФ;
• по иным обстоятельствам, предусмотренным законом.
Приобретение гражданства по рождению. Гражданство по рождению (филиация – от лат. filius – сын) означает, что ребенок приобретает гражданство родителей либо по факту рождения на определенной территории.
Для определения гражданства по рождению применяются два принципа:
1. принцип "права крови", согласно которому гражданство ребенка определяется по гражданству его родителей либо по факту рождения на определенной территории,
2. принцип "права почвы", означающий, что гражданство в данном государстве предоставляется всякому лицу, родившемуся на его территории независимо от гражданства родителей.
Принцип "права крови" является приоритетным в странах Западной Европы, принцип "права почвы" – в США, некоторых других странах. Некоторые государства, в том числе Россия, применяют смешанную систему приобретения гражданства, при которой преобладающее "право крови" сочетается с влиянием "права почвы".
В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве РФ" ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:
• оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);
• один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
• один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации;
• оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.
Ребенок, который находится на территории Российской Федерации и родители которого неизвестны, становится гражданином Российской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.
Начиная с 14-летнего возраста, ребенок сам выражает свое согласие или несогласие по вопросам приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации.
Гражданство Российской Федерации ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства Российской Федерации он станет лицом без гражданства.