50. Постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение земельными участками. Аренда. Сервитут
В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам земельные участки в постоянное пользование не предоставляются. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе передавать этот участок в аренду или безвозмездное срочное пользование с согласия собственника участка.
Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм, помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность.
Иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды. Земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду.
Объектом аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть только участки, прошедшие государственный кадастровый учет.
По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.
Размер арендной платы определяется договором аренды.
Арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу.
Арендатор земельного участка имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду. Земельный участок может быть передан в аренду для государственных или муниципальных нужд либо для проведения изыскательских работ на срок не более года.
Изъятые из оборота земельные участки не могут быть переданы в аренду.
Виды сервитутов :
1) частный сервитут;
2) публичный сервитут. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.
Публичные сервитуты могут устанавливаться для :
1) прохода или проезда через земельный участок;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора воды и водопоя;
6) прогона скота через земельный участок и др. Сервитут может быть срочным или постоянным. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.
51. Основы налоговой системы РФ
В налоговую систему включаются следующие элементы :
1) субъект налогообложения (плательщик);
2) объект налогообложения – прибыль (доход), оборот или имущество налогоплательщика, которые служат основой для исчисления налога;
3) налоговые льготы – полное или частичное освобождение от налога;
4) правила исчисления и порядок уплаты налога, штрафы и другие санкции за неуплату налога;
5) ставка налога – величина налога на единицу объекта налогообложения.
Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
Налоги и сборы не могут иметь дискриминационного характера и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев.
Не допускается устанавливать дифференцированные ставки налогов и сборов, налоговые льготы в зависимости от формы собственности, гражданства физических лиц или места происхождения капитала.
Допускается установление особых видов пошлин либо дифференцированных ставок ввозных таможенных пошлин в зависимости от страны происхождения товара в соответствии с Налоговым кодексом и таможенным законодательством Российской Федерации.
Налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.
Не допускается устанавливать налоги и сборы, нарушающие единое экономическое пространство Российской Федерации и, в частности, прямо или косвенно ограничивающие свободное перемещение в пределах территории Российской Федерации товаров (работ, услуг) или финансовых средств, либо иначе ограничивать или создавать препятствия не запрещенной законом экономической деятельности физических лиц и организаций.
Принципиальные основы налогообложения и сборов в Российской Федерации :
1) принцип реализации совместного ведения Федерации и ее субъектов в установлении общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
2) принцип обеспечения единства налоговой политики и налоговой системы на всей территории Российской Федерации;
3) принцип равенства прав субъектов РФ в принятии собственного налогового законодательства;
4) принцип конституционности актов налогового законодательства (Конституция регламентирует, что акты (в т. ч. и налоговые) или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу);
5) принцип регулятивности (гибкости) налоговых платежей как инструмента внешнеторговой и инвестиционной политики;
6) принцип обеспечения сбалансированности бюджетов разного уровня;
7) принцип самостоятельности местного самоуправления в сборе местных налогов и распоряжении своими бюджетными средствами;
8) принцип равенства налогоплательщиков перед государством и законом;
9) принцип обязательности уплаты налогов, учета налогоплательщиков и неотвратимости ответственности за нарушение налогового законодательства;
10) принцип защиты имущественных прав налогоплательщиков от неправомерных действий должностных лиц и иного ущерба, обязательность возврата из бюджета неправильно взысканных налогов;
11) принцип предотвращения двойного налогообложения и неотягощения налогового бремени;
12) принцип публичности и гласности информации в налоговых отношениях;
13) принцип социальной ориентированности налоговой политики;
14) принцип обеспечения законности и правопорядка в налоговых отношениях, защита интересов участников налоговых отношений в суде.
52. Налоги и сборы
Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
В Российской Федерации действуют следующие виды налогов и сборов : 1) федеральные налоги и сборы:
а) налог на добавленную стоимость;
б) акцизы;
в) налог на прибыль организаций;
г) налог на доходы физических лиц;
д) единый социальный налог;
е) государственная пошлина;
ж) таможенная пошлина;
з) налог с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения;
и) налог на добычу полезных ископаемых;
к) платежи за пользование природными ресурсами;
л) налог на операции с ценными бумагами;
м) плата за пользование водными объектами;
н) сбор за использование наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний;
о) сбор за выдачу лицензии и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции;
п) сбор за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;
2) налоги и сборы субъектов РФ:
а) налог на имущество организаций;
б) лесной доход;
в) транспортный налог;
г) налог на игорный бизнес;
3) местные налоги: