В случае, если в установленный в решении о продаже указанных акций срок работники – акционеры народного предприятия или само народное предприятие, а в случае их отказа другие работники народного предприятия не изъявили желание приобрести находящиеся в государственной или муниципальной собственности акции закрытого акционерного общества работников (народного предприятия), они подлежат продаже способами и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.
12. В случае заключения договора аренды с правом выкупа до вступления в силу настоящего Федерального закона выкуп государственного и муниципального имущества осуществляется на основании заявления арендатора такого имущества в:
1) сроки, установленные договором аренды с правом выкупа, если в нем содержатся условия о размере выкупа, сроках и порядке его внесения;
2) течение шести месяцев с даты вступления в силу настоящего Федерального закона, если договор аренды с правом выкупа не содержит условий о размере выкупа, сроках и порядке его уплаты посредством:
внесения арендуемого государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества, созданного совместно с арендатором с предоставлением последнему права первоочередного приобретения акций указанного общества, если рыночная стоимость арендованного имущества на дату подачи заявления составляет свыше 10 тысяч установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Порядок определения стоимости указанных акций, сроки и порядок их оплаты определяются в соответствии с настоящим Федеральным законом;
заключения дополнительного соглашения, предусматривающего условия о размере выкупа, сроках и порядке его внесения, если рыночная стоимость арендуемого имущества на дату подачи заявления составляет 10 тысяч установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда и ниже.
В случае, если по истечении сроков, установленных договором или настоящим пунктом, не поступит заявление арендатора, нереализованные положения таких договоров о выкупе утрачивают силу.
13. В случае, если все имущество государственного или муниципального унитарного предприятия, за исключением здания или нежилого помещения, в которых располагалось указанное унитарное предприятие, приобретено в собственность до вступления в силу главы IV части первой Гражданского кодекса Российской Федерации с одновременным заключением договора аренды, предусматривающего возможность выкупа такого здания или нежилого помещения, указанное здание или нежилое помещение подлежит продаже собственнику, приобретшему все имущество унитарного предприятия, по рыночной стоимости в соответствии с договором, заключенным между ним и собственником здания или нежилого помещения. По истечении двух лет с даты вступления в силу настоящего Федерального закона положения таких договоров о выкупе утрачивают силу.
14. Утратил силу.
15. При приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта, а также при приватизации имущества организаций атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и приватизации имущества федеральных государственных унитарных предприятий, преобразуемых в открытые акционерные общества, 100 процентов акций которых находится в федеральной собственности и передается Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии" в качестве имущественного взноса Российской Федерации не применяются положения пункта 1 статьи 30 настоящего Федерального закона.
16. При выявлении имущества, подлежавшего внесению в уставный капитал открытого акционерного общества и не включенного при его создании в состав приватизированного имущества, указанному обществу предоставляется первоочередное право приобретения такого имущества по рыночной цене. Не выкупленное открытым акционерным обществом имущество приватизируется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
17. Продажа акций открытых акционерных обществ, указанных в планах приватизации таких обществ для их реализации через фонды акционирования работников предприятий, осуществляется в порядке и способами, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.
Привилегированные акции типа "А", не реализованные в установленном порядке, отчуждаются на возмездной основе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
18. В случае, если на дату вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении одного и того же открытого акционерного общества Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием принято решение об использовании специального права ("золотой акции"), после вступления в силу настоящего Федерального закона продолжает действовать это специальное право ("золотая акция"), введенное Российской Федерацией.
Специальное право ("золотая акция") продолжает действовать в случаях преобразования в установленном порядке открытых акционерных обществ в закрытые акционерные общества, в том числе акционерные общества работников (народные предприятия).
19. Положения пункта 3 статьи 39 настоящего Федерального закона не применяются в случае, если для совершения предусмотренных в нем сделок Федеральным законом "Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено получение согласия Президента Российской Федерации.
1. Переходные положения устанавливаются для приведения в соответствие с вновь принятым Законом иных нормативно-правовых актов и локальных документов. С учетом того что с момента принятия комментируемого Закона прошло 8 лет, применение переходных положений потеряло свою актуальность.
В соответствии с п. 1 комментируемой статьи, если государственное или муниципальное имущество подготовлено к приватизации, но еще находится в государственной собственности, то все документы по приватизации подлежат приведению в соответствие с комментируемым законом.
Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает, что комментируемый Закон обратной силы не имеет, т. е. распространяется только на те отношения, которые возникли после вступления его в законную силу. Здесь же установлены исключения: если до указанной даты размещено в установленном порядке информационное сообщение или иным образом направлена оферта для заключения сделки приватизации государственного или муниципального имущества, то сделки должны заключаться в соответствие с ранее действующим законодательством.
Пункт 6 регламентирует изменение терминологии: теперь имущество, запрещенное к приватизации нормативными актами Президента РФ, называется имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 1 ст. 217 ГК РФ установлена возможность отчуждения государственного или муниципального имущества в собственность физических и юридических лиц, в том числе в порядке, установленном специальным законодательством. При этом в ст. 13 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" назван такой способ приватизации государственного или муниципального имущества, как внесение этого имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ. Однако в п. 7 ст. 43 комментируемого Закона назван в качестве исключения другой способ: создание на базе имущества, находящегося в общей долевой собственности Российской Федерации и иного субъекта права собственности, хозяйственного общества. Таким хозяйственным обществом может быть в том числе и общество с ограниченной ответственностью.
При этом комментируемая статья предусматривает возможность последующей продажи акций (вкладов). В отличие от нормы ст. 12 комментируемого Закона норма п. 7 комментируемой статьи более конкретна, так как предусматривает продажу вкладов по рыночной цене, хотя п. 11 комментируемой статьи опять дает размытую формулировку цены в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Согласно ст. 333.33 НК РФ:
за государственную регистрацию юридического лица уплачивается государственная пошлина в размере 2000 руб.;
за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления – 100 руб.
Пункты 8, 9 комментируемой статьи устанавливают изъятие из положений НК РФ.
Не взимается плата:
за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество государственной казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в целях совершения сделок приватизации государственного или муниципального имущества;
за государственную регистрацию открытых акционерных обществ, созданных путем преобразования унитарных предприятий.
Такое изъятие целесообразно в силу правовой природы государственной пошлины как сбора, взимаемого за оказание органами государственной власти услуг физическим лицам и организациям.
Пункт 11 комментируемой статьи, в отличие от предыдущего законодательства, уравнивает трудовой коллектив приватизируемых предприятий с иными покупателями, устанавливая, что продажа им акций возможна по рыночной цене. Таким образом, работники предприятия поставлены в неравное положение с иными покупателями.