(Извлечение из постановления президиума Московского областного суда от 25 октября 2006 г. № 649).
Б. обратилась в суд с иском к К. М. В. об изменении договора найма жилого помещения, расположенного в дер. Брехово Солнечногорского р-на Московской обл., д. 77, кв. 10. В обоснование своего требования истица ссылалась на то, что данная квартира предоставлена ее матери К. Г. А. в 1988 г. на семью, включая К. М. В. Ответчик в квартире никогда не проживал, брак между ним и К. Г. А. расторгнут.
В январе 2001 г. К. Г. А. умерла, в 2005 г. ответчик зарегистрировал в спорной квартире свою несовершеннолетнюю дочь от другого брака, 2005 года рождения.
Б. просила выделить ей комнату площадью 17,2 кв. м, заключив с ней на данную комнату отдельный договор жилищного найма.
Определением Солнечногорского городского суда от 3 августа 2005 г. утверждено заключенное между сторонами по делу мировое соглашение, по условиям которого Б. занимает комнату площадью 12,4 кв. м, К. М. В., с несовершеннолетней дочерью К. С. М. – комнату размером 17,2 кв. м. По настоящему Определению стороны вправе открыть отдельные лицевые счета на выделенные им жилые помещения. Производство по делу было прекращено.
В кассационном порядке дело не рассматривалось.
В надзорной жалобе представителем истицы, Б. Т. И., ставится вопрос об отмене судебного постановления.
Определением судьи Московского областного суда В. от 2 октября 2006 г. дело передано для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции – президиум Московского областного суда.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Президиум, проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, находит Определение суда подлежащим отмене как постановленное с существенным нарушением норм материального и процессуального права.
Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
С 1 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс РФ.
В силу ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.
Из материалов дела усматривается, что в суд с иском об изменении договора найма жилого помещения и открытии на имя истицы отдельного лицевого счета на комнату Б. обратилась 5 июля 2005 г., ст. 82 ЖК РФ не предусматривается возможности изменения договора социального найма путем раздела лицевых счетов.
Условия мирового соглашения об изменении договора найма жилого помещения с открытием отдельных лицевых счетов на комнаты площадью 12,4 кв. м и 17,2 кв. м противоречат действующему жилищному законодательству, что не было принято судом во внимание при рассмотрении спора.
При таких обстоятельствах определение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 388, 390 ГПК РФ, президиум постановил:
Определение Солнечногорского городского суда от 3 августа 2005 г. по делу по иску Б. к К. об изменении договора найма жилого помещения отменить. Дело направить на новое рассмотрение по существу в тот же суд.
Процедура приватизации квартиры
В соответствии с Положением о передачи в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации, утв. постановлением Правительства Москвы от 12 июля 2005 г. № 504-ПП, до 1 января 2010 г. передаче в собственность граждан РФ в порядке приватизации подлежат жилые помещения государственного жилищного фонда г. Москвы, в том числе отдельные квартиры, жилые помещения в коммунальных квартирах, предоставленные гражданам по решению органов исполнительной власти на условиях социального найма.
Бесплатная передача квартир (комнат) государственного жилищного фонда в собственность гражданам оформляется договором передачи, заключаемым по поручению Правительства Москвы Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (далее – Департамент) с одной стороны и гражданами (их представителями) – с другой стороны.
Передача гражданам в порядке приватизации занимаемых ими квартир (комнат) в общую долевую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних и лиц, которые сохраняют право на приватизацию данной жилой площади, осуществляется бесплатно на добровольной основе на основании заявлений по установленной форме всех совместно проживающих членов семьи, в том числе несовершеннолетних от 14 до 18 лет.
Для сдачи документов на государственную регистрацию граждане представляют нотариально удостоверенную доверенность уполномоченному сотруднику Департамента о представлении их интересов при государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы.
Граждане также вправе самостоятельно обратиться в органы, осуществляющие государственную регистрацию (Управление федеральной регистрационной службы), для сдачи документов на государственную регистрацию.
Право собственности на квартиру (комнату) в порядке приватизации возникает с момента государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Оформление документов по приватизации жилых помещений проводится в двухмесячный срок со дня подачи заявления.
Не подлежат бесплатной передаче в собственность граждан квартиры (комнаты):
находящиеся в домах, признанных в установленном порядке в аварийном состоянии;
в специализированном жилищном фонде (общежитиях, гостиницах-приютах, домах маневренного фонда, домах для престарелых, инвалидов и т. д.).
В соответствии с Регламентом подготовки, согласования и выдачи в режиме "Одного окна" Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы договоров передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации, утв. постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2006 г. № 606-ПП, договоры передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации (далее – договоры передачи) оформляются и выдаются в режиме "Одного окна" на уровне округа, т. е. службами "Одного окна" Управлений Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административных округах (далее – Управления департамента). Управления департамента осуществляют функции по приему заявлений о подготовке документов для приватизации в режиме "Одного окна" (далее – заявления о подготовке документов), сбора необходимых документов, а также оформления, направления на государственную регистрацию в Главное управление Федеральной регистрационной службы по Москве и выдачи заявителям договоров передачи в режиме "Одного окна".
Подготовка документов, необходимых для оформления договоров передачи, формирование пакета документов и его направление в регистрирующий орган осуществляются в срок не более 60 дней на безвозмездной основе.
Процедура подготовки документов для оформления договоров передачи в режиме "Одного окна" включает в себя проведение согласований со следующими организациями:
территориальным бюро технической инвентаризации (ТБТИ) – на возмездной основе в течение 14 дней;
Единым информационно-расчетным центром (ЕИРЦ) или Дирекцией единого заказчика (ДЕЗ) – на безвозмездной основе в течение 7 дней.
Заключенный договор передачи по желанию заявителя может быть передан в установленном порядке на государственную регистрацию, процедура, стоимость и сроки которой определены Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в Главное управление Федеральной регистрационной службы по Москве. Услуги, связанные с государственной регистрацией прав собственности, осуществляются на возмездной основе в 30-дневный срок, после чего зарегистрированный договор передачи выдается заявителю через службу "Одного окна" Управления департамента.
Взимаемая за осуществление регистрационных действий государственная пошлина в размере 500 руб. определена Налоговым кодексом РФ.
Также заключенный договор передачи может быть передан на руки заявителю для осуществления самостоятельных действий по регистрации прав собственности (постановление Правительства Москвы от 12 июля 2005 г. № 504-ПП "О приведении нормативной базы по передаче в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации"). При этом заявитель уведомляется о необходимости присутствия при сдаче пакета документов на государственную регистрацию уполномоченным сотрудником департамента, обладающим правом подписи по доверенности от руководителя департамента, как второй стороны договора передачи.
Подготовка документов для оформления договора передачи в режиме "Одного окна" согласующими организациями (ТБТИ, ДЕЗ, ЕИРЦ) осуществляется на основании запросов Управления департамента.