Алиментные обязательства прекращаются в результате усыновления (удочерения) ребенка, которому выплачивались алименты. При усыновлении ребенка лицу, усыновляющему ребенка, в соответствии с законодательством передаются права и обязанности родителей, в том числе возлагается ответственность за его содержание. Таким образом, обязанности и ответственность за содержание несовершеннолетнего у лиц, обязанных уплачивать алименты, прекращается.
Обязанность по уплате алиментов в пользу нетрудоспособного, нуждающегося лица прекращается при признании судом этого лица трудоспособным и прекращения у него нуждаемости. Для прекращения уплаты алиментов необходимо отсутствие хотя бы одного из указанных признаков, если закон указывает на оба признака в качестве обязательных для признания обязанности по уплате алиментов. Прекращение обязательств по уплате алиментов по этому основанию производится, как было сказано, при признании судом. Таким образом, лицо, уплачивающее алименты, при наступлении обстоятельств, дающих ему право на прекращение обязанности по уплате алиментов, должно предъявить иск в суд. Обязанность по уплате алиментов супруга своему бывшему нетрудоспособному, нуждающемуся супругу прекращается при вступлении получателя алиментов, которым является нетрудоспособный, нуждающийся в помощи бывший супруг, в новый брак.
Обязательства по уплате алиментов прекращаются автоматически в случае смерти лица, получающего алименты, либо лица, обязанного их уплачивать, поскольку и в том и в другом случае прекращаются возникшие между этими лицами правоотношения.
Обязанности по уплате алиментов, возникшие на основании соглашения об уплате алиментов, прекращаются при наличии одного из трех условий :
1) в случае смерти одной из сторон соглашения;
2) в случае истечения срока действия этого соглашения;
3) по основаниям, предусмотренным соглашением.
Освобождение от уплаты задолженности по алиментам и уменьшение задолженности по уплате алиментов возможно в тех случаях, когда алименты уплачиваются по соглашению сторон – по взаимному согласованию между сторонами, освобождение от уплаты по алиментам и снижение размера задолженности по этой уплате не допускается при уплате алиментов на несовершеннолетних детей.
Лицо, обязанное уплачивать алименты и имеющее задолженность по этой уплате, может подать исковое заявление в суд об освобождении его полностью или частично. При наличии обстоятельств, свидетельствующих о том, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица, суд может освободить указанное лицо полностью или частично от уплаты алиментов. Кроме этого, суд может принять во внимание и другие уважительные причины.
В частности, суд может снизить размер задолженности либо освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты, если установит, что неуплата алиментов была связана с тяжелым материальным и семейным положением плательщика алиментов и тяжелое материальное и семейное положение не позволяет плательщику алиментов погасить образовавшуюся задолженность.
67. Отмена усыновления ребенка
Прекращение отношений по усыновлению допускается только в судебном порядке. Усыновление может быть отменено судом по следующим основаниям:
1) если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей;
2) если усыновители злоупотребляют родительскими правами;
3) если усыновители жестоко обращаются с усыновленным ребенком;
4) если усыновители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.
Лица, которые могут обратиться в суд с заявлением об отмене усыновления, указаны в ст. 142 Семейного кодекса. Ими являются: 1) родители ребенка. 2) его усыновители. 3) сам усыновленный ребенок по достижении возраста 14-ти лет. 4) орган опеки и попечительства, этим органом может быть либо отдел народного образования, либо орган местного самоуправления. 5) прокурор.
Указанный перечень лиц является исчерпывающим, и никакие другие лица не вправе обращаться в суд с требованиями об отмене усыновления. Независимо от того, кем предъявлен иск об отмене усыновления, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни усыновленного ребенка и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
Срок исковой давности для требования об отмене усыновления не установлен . Решение суда об отмене усыновления не имеет обратной силы, т. е. не распространяется на отношения, связанные с усыновлением, существовавшие до отмены усыновления, и прекращает отношения по усыновлению только на будущее время. Усыновление признается прекращенным со дня вступления решения суда в законную силу.
Помимо вопросов, связанных с отменой усыновления, суд в случае отмены усыновления решает вопрос о том, сохранить ли за ребенком имя, отчество и фамилию, приобретенные им в связи с усыновлением. Суд может сохранить приобретенные ребенком в связи с усыновлением имя, фамилию и отчество или присвоить ему прежние. Изменение имени, фамилии и отчества ребенка, достигшего возраста 10-ти лет, допускается только с его согласия. В случаях, когда ребенок в связи с отменой усыновления оказывается в тяжелом материальном положении, суд может обязать бывшего усыновителя к уплате средств на содержание бывшего усыновленного. Наложение подобного взыскания – это право, а не обязанность суда, и суд осуществляет подобную меру по своему усмотрению.
Права и обязанности усыновителя и усыновленного прекращаются с отменой усыновления, и, если этого требуют интересы ребенка, восстанавливаются права и обязанности родителей либо родственников ребенка и ребенка. После отмены усыновления ребенок передается родителям, в тех случаях, когда родители отсутствуют либо если передача ребенка родителям противоречит интересам ребенка, ребенок передается органам опеки и попечительства.
При отмене усыновления орган ЗАГСа делает об этом соответствующие отметки в актовой записи об усыновлении и восстанавливает в записи о рождении ребенка сведения о его родителях. Фамилия, имя и отчество ребенка указываются в соответствии с решением суда.
Усыновление не может быть отменено по достижении усыновленным совершеннолетнего возраста. Исключение составляют те случаи, когда усыновленный и усыновитель заключают между собой соглашение на отмену усыновления. Родители усыновленного тоже имеют право заключить соглашение об отмене усыновления с усыновителем ребенка. Исходя из смысла норм семейного права о заключении соглашения можно сделать вывод, что лица, желающие отменить усыновление, должны заключить соглашение в письменной форме и удостоверить его у нотариуса.
68. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей
Дети-сироты, дети, брошенные и покинутые своими родителями, всегда относились к числу нуждающихся в так называемом призрении (заботе) со стороны государства. В наше время официальное признание получил термин "дети, оставшиеся без попечения родителей". Дети могут остаться без попечения родителей по разным причинам: в результате смерти родителей; их тяжелой болезни, делающей невозможной заботу о ребенке, защиту его прав; признания родителей недееспособными; ограничения или лишения родителей родительских прав. Защита личных и имущественных прав и интересов детей, оставшихся без родительского попечения, возлагается на органы опеки и попечительства.
Органы опеки и попечительства обязаны выявлять детей, оставшихся без попечения родителей, и вести их учет, устраивать таких детей, вести контроль за условиями их содержания, воспитания и образования. Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления и отделы народного образования, именно эти органы на основании уставов муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, а также семейным и гражданским законодательством РФ регулируют вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей. Указанные функции являются исключительной компетенцией органов опеки и попечительства, уполномоченных государством на их осуществление. Поэтому деятельность других органов и учреждений, в частности учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей (воспитательных, лечебных, социальной защиты населения), общественных объединений, а также граждан (физических лиц) по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, законом не допускается.
Органы местного самоуправления (районная, городская, районная в городе, поселковая и сельская администрация), осуществляя возложенные на них государственные полномочия по опеке и попечительству, являются теми самыми органами опеки и попечительства. Это особая их функция, выходящая за рамки осуществления ими полномочий по решению вопросов местного значения, которая в сфере семейно-правовых отношений определяется непосредственно в Семейном кодексе. Полномочия органов местного самоуправления по установлению опеки и попечительства для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан (в том числе несовершеннолетних) определены также в ГК.