3) долгосрочным (на 10–20 лет);
4) сверхдолгосрочным.
Прогнозирование на срок 20 лет.
На практике наиболее часто используемым являются краткосрочные прогнозы развития преступности. Они используются для выработки тактики организации борьбы с преступностью, например сезонные прогнозы на период летних каникул или осенне-летний период в курортных зонах массового отдыха людей и т. д.
30. Криминологическая профилактика в системе предупреждения преступности
Криминологическая профилактика - деятельность государства и общества, направленная против возможного, но еще не совершенного личностью преступления. Объектами криминологической профилактики являются:
1) экономические, психологические, политические процессы и явления;
2) деятельность людей, которая должна соответствовать нормам права и социального взаимодействия;
3) личность преступника, принимаемая как социальный процесс формирования ее криминогенно значимых свойств и качеств.
Криминологическая профилактика преступности должна отвечать принципам:
1) законности - наличие достаточного правового регулирования на уровне законов и иных нормативных актов;
2) демократизма, при этом профилактика осуществляется:
а) под контролем органов представительной власти соответствующего уровня;
б) при непосредственном участии и под контролем общественных объединений и формирований;
3) гуманизма и справедливости - лица, в отношении которых она проводится, рассматриваются как субъекты взаимодействия с органами профилактики, а не как бесправные объекты:
а) ставится задача, как можно раньше выявить и предупредить дальнейшее развитие криминогенных процессов, чтобы минимизировать ущерб для личности, общества и государства;
б) профилактическое воздействие начинается с наиболее щадящих мер и лишь при их недостаточности осуществляется переход к более интенсивному воздействию;
4) научности - т. е. наличие и востребование в программировании и планировании профилактической деятельности, правовом регулировании и управлении ею, а также в непосредственном применении профилактических мер, научной концепции этой деятельности, основанной на познании ее закономерностей и места в социальных системах:
а) сопровождение всех уровней, этапов, направлений, видов профилактической деятельности научно-методическим обеспечением, основанным на комплексном использовании научных данных в борьбе с преступностью, объединяемых криминологией и уголовной политикой; наличие при этом механизма внедрения научных рекомендаций после их объективной оценки;
б) проведение криминологических или комплексных экспертиз законодательных и управленческих актов, связанных с профилактикой преступности, в процессе их подготовки.
Для того чтобы такие меры были эффективными, они должны соответствовать ряду требований:
1) должны быть законными - не нарушать закон и права граждан;
2) должны быть своевременными - применяться сразу после выявления причин и условий преступлений;
3) должны быть радикальными - должны применяться такие меры и в таком количестве, чтобы устранились все причины и условия преступления, а не отдельные их части;
4) должны быть экономически целесообразными.
31. Криминологическая ситуация; понятие, виды; цели, задачи изучения
Криминологическая ситуация - совокупность обстоятельств, личностно формирующих ситуацию, включающих этап формирования личности преступника, как бы он ни был отдален от события преступления, предкриминальную (жизненную) ситуацию, непосредственно предшествующую преступлению, само преступление (криминальную ситуацию), а также посткриминальную ситуацию, рассматриваемые как единый причинно связанный процесс.
Виды криминологических ситуаций:
1) по развитию во времени:
а) однофактные - ситуации разового характера;
б) многофактные, в которых много эпизодов поведения, определенная их совокупность;
2) по характеру взаимодействия потерпевшего и преступника:
а) ситуации столкновения - потерпевший и преступник находятся в конфликтных отношениях, а их действия реализуются в одностороннем или обоюдном причинении вреда. Ситуации столкновения могут быть последовательными, при котором столкновение имеет место с момента возникновения ситуации, и непоследовательными, когда первоначально отношения и действия потерпевшего и преступника не носят конфликтного характера, но в дальнейшем приобретают его;
б) ситуации сотрудничества - действия потерпевшего и преступника направлены на достижение одного результата, и они не связаны конфликтом;
3) по степени и характеру понимания потерпевшим динамики и перспективы развития ситуации:
а) закрытые - потерпевший не представляет, какой вред ему может быть причинен, и не допускает такой возможности;
б) относительно закрытые - потерпевший допускает возможность причинения ему вреда, но заблуждается относительно его характера или рассчитывает на причинение вреда, но не того, который в действительности оказался причиненным;
в) открытые - потерпевший предвидит возможность причинения ему вреда и понимает, каков этот вред;
г) открытые ситуации самонадеянности - потерпевший понимает, какой вред ему грозит, но необоснованно рассчитывает его предотвратить;
4) от отношения потерпевшего к последствиям своих действий и действий преступника:
а) негативные - потерпевший независимо от цели своих действий не желает наступления того вреда, который в конечном итоге имеет место;
б) позитивные - потерпевший желает наступления объективно вредного для него результата;
5) от отношения жертвы к исходным обстоятельствам ситуации:
а) выбранные - жертва осознанно включается в механизм развития событий, по собственной воле;
б) невыбранные - потерпевший, помимо своей воли, вынужден принять все обстоятельства, составляющие обстановку, проявляющую его личные качества в определенном поведении.
32. Общая и специальная превенция уголовно-правового предупреждения
Уголовно-правовое предупреждение - предупредительное воздействие уголовной ответственности, наказания и других средств уголовного закона на определенные криминогенные факторы, реализуемые в специальной деятельности ее субъектов (законодательных и правоохранительных органов, научных учреждений и т. д.). Слово "превенция" происходит от лат. praevenio - "опережаю", "предупреждаю", "предотвращаю".
Превентивные меры - любые профилактические и другие действия, направленные на предотвращение преступлений и иных правонарушений.
В теории права превенция разделена на: 1) общую превенцию - это профилактика (предупреждение) преступлений под воздействием уголовно-правового запрета. Она состоит в достижении и обеспечении стимуляции нормативно закрепленного поведения. Реализуя наказание, государство воздействует на сознание правонарушителя. Это воздействие заключается в устрашении, доказательстве неизбежности наказания и тем самым - в предупреждении новых правонарушений. Причем предупредительное воздействие оказывается не только на самого правонарушителя, но и на окружающих. Тем самым достигается общая превенция.
Общая превенция - любые профилактические мероприятия в отношении неопределенного круга лиц, собрания, на которых выступают теоретики и практики с разъяснением отдельных норм закона, нового законодательства, а также лекции, дискуссии, выступления в средствах массовой информации и др. Данные мероприятия проводятся с целью улучшения различных сфер общественной жизни (экономической, социальной, политической, духовной и т. д.), тем самым создаются предпосылки для устранения преступности. Предупреждение совершения новых преступлений, или превенция, предполагает такое воздействие на сознание осужденного, в результате которого он утрачивает желание совершать новые общественно опасные деяния. Данная цель непосредственным образом связана со второй целью - исправлением осужденного. В этой связи можно говорить о предупреждении совершения новых преступлений путем исправления осужденного лица. Такую превенцию называют "специальной" (отбывший наказание гражданин не должен совершать преступления вновь);
2) специальную превенцию - это профилактика (предупреждение) совершения новых преступных акций лицами, уже совершившими какие-либо преступления, что достигается путем применения к ним мер уголовного наказания, а также принудительных мер медицинского и воспитательного характера, условного осуждения.
К специальным превентивным мерам относятся профилактические мероприятия, направленные на предотвращение правонарушения отдельно взятым физическим лицом либо субъектом хозяйствования.