5) специальные суды, включающие военные трибуналы, военно-транспортные трибуналы, трудовые сессии народных судов, земельные и арбитражные комиссии.
Упразднялись революционные трибуналы, число которых значительно сократилось (были сохранены лишь военные трибуналы фронтов, округов, корпусов и дивизий), и иные особые суды, созданные в связи с утверждением советской власти на местах. Также в 1922 г. было утверждено положение "О прокурорском надзоре", согласно которому учреждалась государственная прокуратура, входящая в состав Наркомюста. Прокуратуру возглавлял нарком юстиции.
Прокуратура выполняла следующие функции:
а) осуществление надзора за законностью действий всех органов власти, хозяйственных, общественных и частных организаций частных лиц от имени государства;
б) наблюдение за деятельностью органов следствия и дознания, органов ОГПУ;
в) поддержание обвинения в суде;
г) наблюдение за содержанием заключенных под стражей.
В этом же году было принято положение "Об адвокатуре", задачами которой являлись оказание юридической помощи гражданам и защита в суде их интересов. Были изданы положения "О нотариате" и "Об арбитражных комиссиях". Нотариат осуществлял регистрацию сделок с недвижимостью и иным имуществом и юридических актов. Арбитражные комиссии рассматривали имущественные споры, которые относились к государственным органам и хозяйственным организациям.
72. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г
Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. был принят в октябре 1922 г. на основе Декрета ВЦИК "Об основных частных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР", которым в РСФСР допускалась частная собственность, признавались имущественные права граждан и допускалось развитие гражданского оборота. Структура Гражданского кодекса 1922 г.:
1) Общая часть, содержащая основные положения и общие принципы гражданского права. В общей части регулировалось правовое положение субъектов гражданских правоотношений (все граждане республик и юридические лица), перечислялись объекты (имущество, не изъятое из гражданского оборота), давалось понятие сделок (действий, направленных на установление, изменение или прекращение гражданских правоотношений) и регулировалась исковая давность (3 года). По Гражданскому кодексу 1922 г. имущественные права принадлежали всем независимо от пола, расы, национальности и вероисповедания.
Виды имущественных прав:
а) свободное передвижение по территории РСФСР;
б) занятие любым не запрещенным законом видом деятельности;
в) приобретение и отчуждение имущества;
г) учреждение промышленных и торговых предприятий;
2) вещное право, основными институтами которого были:
а) право собственности, в котором выделяли:
✓ государственную собственность, существовавшую в муниципализированной и национализированной форме;
✓ кооперативную собственность;
✓ частную собственность. Право собственности в Гражданском кодексе РСФСР 1922 г. определялось как право владения, пользования и распоряжения имуществом, но только в пределах, установленных законом. Ограничениями прав собственности были реквизиция и конфискация;
б) право застройки, предусматривающее заключение договора застройки, в соответствии с которым выделялись земельные участки для строительства сроком не более чем на 49 лет. По окончании указанного срока построенное сооружение переходило в собственность государства, при этом застройщику выплачивалась компенсация за произведенные им затраты;
в) залоговое право, которое определялось как право залогодержателя при невыполнении должником обеспеченного залогом обязательства получить преимущественно перед другими кредиторами удовлетворение из ценности заложенного имущества. При этом залогодатель должен был обладать правом собственности на закладываемое имущество. В залог допускалось передавать право застройки и иное имущество, не изъятое из оборота;
3) обязательственное право, регулирующее:
а) систему договорных обязательств (договоры имущественного найма, купли-продажи, мены, займа, подряда, товарищества, страхования);
б) комплекс обязательств, которые возникли вследствие вреда и неосновательного обогащения;
в) порядок создания товариществ (полных товариществ, товариществ на вере, товариществ ограниченной ответственностью);
г) порядок, условия, формы заключения договоров, их сроки и последствия договорных обязательств;
4) наследственное право, допускающее наследование по закону и завещанию на общую сумму не свыше 10 000 руб. Законными наследниками по Гражданскому кодексу РСФСР 1922 г. признавались супруг, нисходящие прямые родственники, нетрудоспособные и неимущие лица, находившиеся на иждивении у умершего. Наследование по закону осуществлялось равными долями из наследственного имущества. Допускалось возложение завещанием на наследника исполнения определенных обязанностей. Срок принятия наследства устанавливался в 6 месяцев со дня его открытия. Если имущество не принималось, то оно объявлялось выморочным и переходило к государству.
73. Уголовный кодекс РСФСР 1922 г
В процессе разработки Уголовного кодекса 1922 г. основным вопросом были основания уголовной ответственности, которая определялась либо характером деяний, либо в соответствии со свойствами личности субъекта, совершающего деяние.
Кодекс содержал основные статьи, определявшие понятия преступности и наказуемости, которыми являлись как действие, так и бездействие. Однако в нем не было статьи, содержащей материальное определение преступления. Статья 6 Кодекса делила все преступления на 2 категории, которые направлены против тех пережитков дореволюционного строя, сохранение которых вызывается переходным временем, и направлены непосредственно против порядка управления и общественных отношений, установленных советской властью. Также преступления делились на преступления, направленные против установленных рабоче-крестьянской властью основ нового правопорядка или признаваемые наиболее опасными, по которым определен Кодексом низший предел наказания, не подлежащий понижению судом, и все остальные преступления. Первая группа преступлений определялась положительными признаками, вторая – по методу исключения.
Глава 9 Уголовного кодекса содержала нормы, предусматривающие уголовную ответственность за нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и публичный порядок, за нарушение обязательных постановлений местных органов власти и примерно 42 состава отдельных преступлений, к которым относились курение табака в не разрешенных для этого местах, превышение предельных норм скорости езды, появление в публичном месте в состоянии опьянения, нарушение правил, установленных для убоя скота, и т. д.
После издания Уголовного кодекса 1922 г. круг уголовно наказуемых деяний неоднократно изменялся, что было вызвано изменениями общественной опасности тех или иных деяний в конкретной обстановке. Однако неизменным оставалось то, что каждое деяние, которое советский уголовный закон считает преступлением, объективно относится к числу общественно опасных.
Кодекс исключил указания на злобу и коварство и добавил в качестве смягчающего обстоятельства совершение преступления вследствие угроз и принуждения. Также наказанию подвергались совершившие преступление умышленно или неосторожно.
Уголовный кодекс 1922 г. отвергал родовой состав преступлений, т. к. это противоречило действовавшему советскому законодательству, которое строилось по принципу определения преимущественно конкретных составов преступлений. Кодекс был построен на основе точных и достаточно конкретных составов преступлений.
Особенная часть была построена на принципе отказа от санкций. В случае признания преступника опасным к нему применялись меры социальной защиты в виде изоляции на срок от 5 до 20 лет. Исключалась система неопределенных приговоров.
Суд наделялся правом снижать наказание ниже низшего предела санкции и переходить к более мягким, но не к более суровым мерам наказания, чем мера, которая обозначена в санкции. К особым мерам наказания относились расстрел, лишение свободы (являлось наиболее распространенным наказанием, которое зависело от тяжести преступления и степени опасности преступника, назначалось от 6 месяцев до 5 лет) и принудительные работы (от 7 дней до 2 лет).
Кодекс включил норму о крайней необходимости, сохранил определение оконченного преступления и дал четкое определение оконченного и неоконченного покушения. При добровольном отказе от преступления лицо освобождалось от уголовной ответственности.
Из числа преступных деяний была исключена спекуляция, обусловленная проведением НЭПа, но введен состав контрреволюционных преступлений как представляющих наибольшую опасность.