НДС и акцизы выполняют две основные функции: регулируют внешнеэкономическую деятельность с целью создания равных условий для конкуренции отечественных и импортных товаров на внутреннем рынке; способствуют пополнению доходной части федерального бюджета.
35. Исчисление таможенных платежей
Таможенный тариф - совокупность ставок таможенных пошлин. Ставки таможенных пошлин определяются Правительством РФ, которое ввело в действие таможенный тариф. Определить ставку таможенной пошлины на основании конкретного вида перемещаемого через таможенную границу товара можно посредством Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
Каждый перемещаемый через таможенную границу РФ товар обозначается 10-значным цифровым кодом.
Российское государство предоставляет определенные льготы в отношении товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран. Эти льготы носят название тарифных преференций. Так, в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран - пользователей преференцией, применяются ставки в размере 75 % от базовой таможенной пошлины.
Основной для исчисления таможенной пошлины, НДС, акцизов является таможенная стоимость товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ.
Цели использования таможенной стоимости:
1) обложение товара пошлиной;
2) внешнеэкономическая и таможенная статистика;
3) применение иных мер государственного регулирования торгово-экономических отношений, связанных со стоимостью товаров (включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним) в соответствии с законодательными актами РФ.
Порядок исчисления таможенной стоимости вывозимых и ввозимых товаров различен. Если товар вывозится за пределы РФ, его таможенная стоимость определяется на основе цены сделки, т. е. цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате при продаже товаров на экспорт. При этом цена сделки представляет собой фактическую стоимость товара. Таможенная стоимость вывозимых товаров всегда превышает их общую фактическую стоимость, так как в нее включаются также расходы, понесенные покупателем, но не включенные в фактически уплаченную или подлежащую уплате цену сделки.
В статье 324 ТК РФ установлено, что таможенные пошлины и налоги исчисляются декларантом или иными лицами, ответственными за их уплату, самостоятельно, кроме случаев выставления требования о такой уплате. Исчисление производится в валюте РФ. При этом применяются ставки, действующие на день принятия таможенной декларации. Пересчет иностранной валюты осуществляется по курсу, устанавливаемому ЦБ РФ для целей учета и таможенных платежей на момент принятия декларации таможенным органом.
При незаконном перемещении товаров через таможенную границу или использовании товаров с нарушением установленных ограничений таможенные платежи исчисляются исходя из ставок, действующих на день пересечения границы, а если такой день установить невозможно - на день обнаружения таможенным органом этих товаров.
36. Уплата таможенных платежей. Обеспечение уплаты таможенных платежей
Плательщиками таможенных пошлин и налогов являются декларанты и иные лица, ответственные за их уплату. Вместе с тем любое лицо вправе уплатить таможенные платежи за перемещаемые через границу товары.
Статья 329 ТК РФ устанавливает сроки такой уплаты. При ввозе он не должен превышать 15 дней со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте их прибытия на таможенную территорию РФ или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование производится вином месте. При вывозе таможенные пошлины уплачиваются не позднее дня подачи таможенной декларации.
При изменении таможенного режима таможенные платежи должны быть уплачены не позднее дня, установленного для завершения действия изменяемого таможенного режима.
При нарушении лицом ограничений на пользование и распоряжение товарами сроком уплаты считается первый день такого нарушения, а если его установить невозможно - день принятия таможенной декларации на такие товары.
При нарушении требований и условий
таможенных процедур, влекущих обязанность уплатить таможенные платежи, сроком их уплаты признается день совершения такого нарушения, а при невозможности его определения - день начала действия соответствующей таможенной процедуры.
Допускается и досрочная уплата таможенных платежей авансом.
Таможенные пошлины и налоги подлежат уплате в кассу или на счет таможенного органа. По требованию плательщика таможенные органы обязаны выдать подтверждение такой уплаты в письменной форме.
Под отсрочкой уплаты обязательных платежей следует понимать изменение срока их уплаты с единовременной уплатой плательщиком суммы задолженности. Рассрочка - это установление дополнительного периода уплаты с поэтапным внесением плательщиком сумм задолженности, при этом составляется график сроков частичной уплаты таможенных платежей (периодические платежи) и их размер при каждом погашении.
Обеспечение уплаты таможенных платежей возможно при предоставлении отсрочки или рассрочки, перевозке и хранении иностранных товаров, осуществлении деятельности в области таможенного дела. Обеспечение уплаты таможенных платежей не предоставляется, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов составляет менее 20 тыс. рублей. Согласно от. 340 ТК РФ уплата таможенных платежей может быть обеспечена следующими способами:
1) залогом товаров и иного имущества;
2) гарантией банка;
3) внесением денежных средств в кассу или на счет таможенного органа в федеральном казначействе (денежным залогом);
4) поручительством.
В установленных правовыми актами случаях одним из способов обеспечения уплаты таможенных платежей может быть договор страхования.
37. Взыскание таможенных платежей
Принудительное взыскание таможенных платежей применяется в случае их неуплаты или неполной уплаты, если ответственное за это лицо не удовлетворило законное требование таможенных органов. Принудительное взыскание невозможно, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение 3 лет со дня истечения срока их уплаты либо со дня наступления события, влекущего обязанность уплатить таможенные платежи. К запретам относятся и ситуации, когда размер таможенных пошлин и налогов в отношении товаров, указанных в одной таможенной декларации либо отправленных в адрес одного получателя в одно и то же время одним и тем же лицом, составляет менее 150 рублей.
Просрочка платежа влечет уплату пени, начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период просрочки (ч. 2 ст. 349 ТК РФ). Пени уплачиваются, помимо сумм недоимки, независимо от применения иных мер ответственности за нарушение таможенного законодательства РФ.
Срок уплаты пени устанавливается одновременно с уплатой сумм таможенных платежей или после этого, но не позднее одного месяца со дня такой уплаты.
До начала принудительного взыскания (не позднее 10 дней со дня обнаружения факта неуплаты) таможенный орган обязан представить плательщику требование. Оно представляет собой письменное извещение о неуплаченной в установленный срок сумме платежей и об обязанности ее уплатить в срок не менее 10 рабочих дней и не более 20 дней со дня его получения.
Принудительное взыскание может быть бесспорным и оспариваемым. Бесспорным оно является для юридических лиц, когда взыскание производится за счет безналичных денежных средств на счетах плательщика, а также за счет иного его имущества. Если взыскание производится в судебном порядке (для физических лиц), оно считается оспариваемым.
При бесспорном взыскании решение об этом является основанием для направления в банк плательщика инкассового поручения на списание сего счетов и перечисление на счет таможенного органа необходимых денежных средств. При отсутствии таких средств взыскание может быть обращено на товары, не выпущенные для свободного обращения; неизрасходованный остаток невостребованных сумм авансовых платежей: денежный залог или иное имущество плательщика, в том числе на наличные денежные средства.
Банки и иные кредитные организации обязаны исполнять решения таможенного органа о бесспорном взыскании таможенных платежей. Решение таможенного органа о бесспорном взыскании таможенных платежей исполняется банком и иной кредитной организацией в течение одного операционного дня, следующего за днем получения такого решения (от. 354 ТК РФ).