Как пример, могу порекомендовать обращаться в службу СПИ с заявлением – ходатайством о рассрочке выплаты долга (практически по любым основаниям, включая безденежье – трудную жизненную ситуацию – таким основанием у нас пользуются 90 % неплательщиков). Подойдет справка из центра занятости населения, справка из отдела социальной помощи районной администрации об оказании вам помощи в натуральном (вещи, продукты) или материальном виде – в связи с возникшей трудной жизненной ситуацией, свидетельство о новом браке, рождении ребенка (детей) в новой семье, а также (особенно подходит) свидетельство о многодетной семье.
Все это является для СПИ, и суда (если до него дойдет) о снижении суммы выплаты алиментов и (или) рассрочке платежа накопленного долга. Рекомендую не забывать о таком пути решения вопросов, им пользуются многие.
Внимание, важно!
Во-первых, так вы подтверждаете, что признаете долг и не отказываетесь платить, а во-вторых, исключаете подозрения (в отношении себя) в злостности неуплаты. То есть даже если вы не станете платить долги несколько месяцев после таких заявлений, уголовное дело за злостную неуплату нет оснований заводить. А вот если вы не предупреждали о данной ситуации, и не платили более чем 6 месяцев, по формальным признакам вы попадаете в разряд злостных неплательщиков и под признаки статьи уголовного дела.
Более того, вас могут обязаны выплатить неустойку в размере 0,1 % от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Мама ребенка вправе также взыскать с вас все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
А вот если вы заключили соглашение об уплате алиментов (о рассрочке платежа долга), в нем могут быть предусмотрены дополнительные условия погашения задолженности и в целом ответственности за несвоевременную выплату алиментов.
Привлечение к уголовной ответственности за злостное уклонение от предоставления средств на содержание своего ребенка (если обязаны к этому решением суда) не такое уж и редкое дело в правоприменительной практике. В качестве "бонуса" вас могут лишить и родительских прав. Но как этого избежать мы подробно поговорили выше.
2.7. Как доказывается "злостность" уклонения
Статья 157 Уголовного кодекса РФ свидетельствует о том, что "злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, – наказывается обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев".
Внимание, важно!
Если уклонение имеет место в течение шести месяцев, оно считается злостным.
К уголовной ответственности по ст. 157 УК может быть привлечен родитель, который уклоняется от выплаты алиментов, определенных решением суда; если не выполняются условия заключенного соглашения, такие меры не могут быть применены.
О практике уголовных дел в этой части смотрите в первой главе.
В последнее время отцы чаще стали обращаться за судебной защитой своих прав.
2.8. Последствия неуплаты алиментов
В соответствии со ст. 65 Семейного кодекса родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Но в нашем государстве, в обилием законов, которое компенсируется – де-факто – номинальной необязательностью их исполнения, не все и не всегда происходит так, как должно быть. И в этом суть книги, иначе ее можно было бы не писать. К примеру, в соседней Финляндии, в большинстве стран Европы и в ряде стран Америки такой вопрос не стоит на повестке дня, поскольку исполняемость судебных решений и законов – в общем смысле – высока.
У нас, в России родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
Такая мера семейно-правовой ответственности, как лишение родительских прав, ограничение в родительских правах (как частный случай – отобрание ребенка, если его жизни или здоровью угрожает опасность) определяется на практике в соответствии с перечнем оснований для лишения родительских прав, предусмотренным в ст. 69 Семейного кодекса Российской Федерации, и является исчерпывающей.
Итак (процитирую нормативный законодательный акт), родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
• уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
• отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;
• злоупотребляют своими родительскими правами;
• жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
• являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
• совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
О злостном и незлостном уклонении от уплаты алиментов – отличиях и особенностях мы поговорили выше. Лишение родительских прав, как последствия злостного уклонения от уплаты алиментов, возможно только в судебном порядке. С требованием о лишении родительских прав могут обратиться один из родителей (лиц, их заменяющих), прокурор, а также органы и учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.
Внимание, важно!
Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком. Но при этом сохраняют обязанность по выплате алиментов на содержание ребенка. Через шесть месяцев после вынесения решения суда о лишении родительских прав ребенок может быть усыновлен (удочерен).
При этом есть и возможность обратного процесса. Так, если родители впоследствии изменили свое поведение и отношение к ребенку в лучшую сторону, они могут обратиться в суд с иском о восстановлении их в родительских правах. Но если ребенок уже усыновлен – восстановление в родительских правах не допускается.
В полной мере вопросы ограничения и лишения родительских прав рассмотрены в соответствующей литературе, и здесь их повторный анализ имел бы скорее избыточное, нежели необходимое основание.
Важно понимать, что злостные уклонисты от уплаты алиментов могут быть лишены родительских прав по решению суда, в том числе с оставлением в силе обязательства по уплате алиментов на содержание детей, равно как и быть восстановлены в родительских правах, если ребенок лишенного прав родителя еще не усыновлен. Отмена ограничения в родительских правах также возможна только в судебном порядке. Также родителям могут быть применены меры административной ответственности.
Меры административной ответственности
Так, в частности, в Кодексе Российской Федерации "Об административных правонарушениях" (КоАП РФ) есть специальная статья под грифом 5.35 "Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних". Если поведение должника по алиментам именно так и будет квалифицировано, то ему органом внутренних дел (полиция, а не СПИ) может быть сделано письменное предупреждение о недопустимости подобного поведения, либо выдано постановление об административном штрафе в размере от 1 до 5 минимальных размеров оплаты труда.
2.9. Основания изменение размера алиментов
Дела об изменении размера алиментов – наиболее распространенные из алиментных дел, и по этой категории дел отмечено наибольшее количество ошибок. В ходе обобщения изучено 9 таких дел, из них мировые судьи удовлетворили 3 иска, отказали в удовлетворении требований по 6 делам, судами апелляционной инстанции решения мировых судей оставлены без изменения.
Вопрос об изменении размера взысканных судом алиментов урегулирован статьей 119 Семейного кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность изменения установленного судом размера алиментов или освобождения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты в случае изменения материального или семейного положения одной из сторон, а также с учетом иного заслуживающего внимания интереса сторон. Положения приведенной статьи применяются независимо от круга лиц, на содержание которых взысканы алименты, и независимо от того, в долевом отношении к заработку или же в твердой денежной сумме алименты взысканы.
Изучение поступивших на обобщение дел показало, что большинство судей не делают различия между частью 2 статьи 81 Семейного кодекса РФ о возможности уменьшения или увеличения размера долей заработной платы, взыскиваемой в качестве алиментов, и статьей 119 СК РФ, приводя в решениях одновременно положения и части 2 статьи 81, и статьи 119 того же Семейного кодекса.