Однако обстоятельства, требующие взыскания с другого родителя дополнительных расходов, сформулированы в статье 86 СК РФ как исключительные, особые, что следует из приведенного в этой статье примерного перечня таких случаев: тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними. Можно ли отнести к таким обстоятельствам платное обучение ребенка в высшем учебном заведении?
Статьей 63 Семейного кодекса РФ определено, что родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования. Кроме того, истец ссылается на часть 2 статьи 65 СК РФ, в соответствии с которой все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию.
В контексте темы и содержания нашей книги важнейшее значение имеет то, что ваше материальное и семейное положение изменилось, и у вас, как представителя одной из сторон процесса, нет возможности выплачивать алименты на содержание ребенка в прежнем объеме. В данной ситуации можно обратиться в суд с иском об изменении установленного размера алиментов или об освобождении от уплаты алиментов полностью.
Ежели образовалась задолженность по уплате алиментов, можно обратиться в суд и просить освободить от ее погашения. В соответствии со ст. 114 СК РФ суд может освободить от уплаты задолженности полностью или частично, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью или по другим уважительным причинам, а семейное и материальное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность. В этом случае примерный образец заявления в суд выглядит следующим образом (см. приложение 3).
Для удовлетворения иска о взыскании дополнительных расходов по основаниям статьи 86 Семейного кодекса необходимо установление именно исключительных обстоятельств, и исключительность этих обстоятельств суд должен подробно мотивировать.
Кроме того, суд обязан исследовать материальное и семейное положение сторон, для чего следует предложить сторонам представить соответствующие доказательства.
2.5. Определение задолженности
Как определяется задолженность? Существует разница между взысканием алиментов за прошедший период и погашением задолженности. К примеру, алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока до момента обращения в суд, если судом будет установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание ребенка, но алименты не были получены вследствие уклонения должника.
Задолженность имеет место в том случае, если вследствие действий (бездействий) алиментщика не исполняется решение суда или соглашение об уплате алиментов. При этом взыскание алиментов производится за весь период.
Размер задолженности определяется СПИ исходя из заработка и иного дохода в период, когда образовалась задолженность.
Если обязанный уплачивать алименты в конкретный период времени не работал, то размер задолженности определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В данном случае моментом взыскания задолженности может быть признан день возбуждения исполнительного производства в службе СПИ.
Внимание, важно!
За долгие годы (иногда 18 лет) сторона, которой присудили выплату алиментов может неоднократно подвергаться возбуждению ИП. Исполнительное производство возбуждается СПИ на основании исполнительного лиса (судебного приказа), поступивших непосредственно из суда, переданных в службу СПИ получателем алиментов – заинтересованной стороной, ее представителем (на основании нотариально заверенной доверенности с соответствующими полномочиями), либо при поступлении этих документов с предыдущего места работы должника, откуда он уволился.
Таким образом, каждый раз, когда исполнительный лист оказывается вновь у судебного пристава-исполнителя, он вновь возбуждает ИП. Оно соответственно будет иметь каждый раз новый номер.
Практика работы такова, что пристав обязан уведомить должника, в отношении которого возбуждено ИП. Однако, в силу разных причин это делается не всегда. Иногда причины чисто технические: СПИ оформил уведомление, подписал у старшего судебного пристава, переда в службу рассылки (отдел документоведения, канцелярию отдела ССПИ). В канцелярии, в нарушении Закона, что весьма непросто доказать, такие уведомления копят, и раз в месяц увесистой пачкой отправляют адресатам, при этом лишая их права на обжалование постановлений в установленный законом 10-ти дневный срок.
Та же практика имеет место быть при уведомлениях о выписке штрафов, ограничениях выездов за границу и др. Граждане, получающие с запозданием такие уведомления, невольно чувствуют себя оскорбленными невниманием службы. И, что всего хуже, начинают действовать адекватно. То есть уклоняться от исполнения законов. Если посмотреть вокруг шире простора страниц данной книги, то станет понятно, что это не просто частный случай, а стиль и даже осознанный метод "разговора со властью", традиционно принятый в России и ментально закрепленный в сознании. Если тебя не уважают – зачем же уважать того – кто не уважает.
Вот почему, особую роль в работе СПИ занимает не только корректное, вежливое и настойчивое соблюдение Законов, но и обязательное выполнение норм и правил общечеловеческой морали. А пока этого нет, получается, что обе стороны (в данном деле служба судебных приставов-исполнителей представляет и третью сторону) поистине изводят друг друга, хотя в другой ситуации могли бы взаимодействовать в разы лучше.
Таковы реалии ситуации. Однако, оскорбление надо доказать.
Рекомендации должнику
Получив такое "запоздалое" уведомление рекомендую гражданину незамедлительно обжаловать его в суд (по месту нахождения отдела ССПИ), обосновав несвоевременным уведомлением и приложив конверт с почтовым штемпелем. В данном случае, суд с большой вероятностью отменит уведомление, однако, в следующий раз СПИ вынесет его снова, ибо основания для вынесения не изменились. То есть, вы можете показать, что немного разбираетесь в законах, и не позволите с собой так обращаться, но от сути взыскания вам все равно не уйти. Чтобы уйти от уже накопленного долга (не покидая пределов страны и оставаясь дееспособным гражданином) существует только вариант его оплаты.
2.6. Права должника
Если установленный соглашением или судебным приказом порядок уплаты алиментов существенно нарушает интересы плательщика, к примеру, выходит значительная сумма, а условия семейной жизни изменились, он не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об определении задолженности в твердой денежной сумме.
Права граждан-плательщиков алиментов не ограничиваются этим знанием и тем, что любое решение судебного пристава-исполнителя можно обжаловать (главное – совет от практикующего специалиста – понимать – с какой перспективой обжаловать). Обжалование можно осуществить в вышестоящую инстанцию – старшему судебному приставу-исполнителю (как правило, это начальник территориального отдела ССПИ) в прокуратуру или в суд по месту нахождения отдела ССПИ.
На практике суд, бывает, освобождает нерадивых (не путать со злостными) неплательщиков алиментов от погашения образовавшейся задолженности, чтобы простимулировать текущие платежи.
Такое решение практически возможно, если суд установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью или по другим уважительным причинам, возникновением трудной жизненной ситуации, либо материальное и семейное положение плательщика не позволяет погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.
В обязанности СПИ все эти вопросы включены – как необходимые к исследованию для полноты представления каждой конкретной ситуации. В этой связи разговор с сотрудником службы СПИ можно (уместно) вести в следующем ключе.
Вы как заинтересованная сторона вправе не только писать объяснения (кстати, вы вправе писать их собственноручно, а не под диктовку СПИ), но и заявлять ходатайства. Это также можно делать и непосредственно в суде.
К примеру, потеря работы, длительная безработица, смерть близких, нахождение в трудной жизненной ситуации – все это (подтвержденное документами) является основанием для рассмотрения вашей ситуации по существу дела. В любом случае, это смягчающие обстоятельства, которые пристав обязан принимать во внимание.
Другое дело, что данные доказательства и ходатайства должны быть соответствующим образом оформлены, и приобщены к делу ИП, а не переданы из рук в руки (и все). Поэтому к каждому заявлению (ходатайству) пишите отдельное заявление письменно, указывайте в приложении – какие документы (копии, оригиналы) просите рассмотреть (прикладываете к заявлению) и в двух экземплярах подавайте СПИ. После принятия документов на одном (вашем) экземпляре должна стоять отметка о том, что заявление принято – с указанием, даты, времени, должности и фамилии сотрудника СПИ. Так вы можете впоследствии в суде доказать факт обращения.