в) в местах нереста или на миграционных путях к ним или в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;
г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации;
д) в открытом море или в запретных зонах;
14) уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, повлекшее гибель популяций этих организмов;
15) незаконную порубку деревьев и кустарников;
16) нарушение режима особоохраняемых природных территорий и природных объектов, повлекшее причинение значительного ущерба.
28. Административная ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды
Административная ответственность предусмотрена за следующие административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования:
1) несоблюдение экологических требований:
а) при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов;
б) при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами;
2) нарушение правил:
а) обращения с пестицидами и агрохимикатами;
б) переселения, акклиматизации или гибридизации объектов животного мира;
в) пользования объектами животного мира;
г) охраны рыбных запасов;
д) охраны и использования природных ресурсов на особоохраняемых природных территориях;
е) пожарной безопасности в лесах;
ж) охраны среды обитания или путей миграции животных;
з) правил лесопользования;
и) правил осуществления побочного лесопользования;
к) правил в области воспроизводства, улучшения состояния и породного состава лесов, повышения их продуктивности, семеноводства лесных растений;
л) охраны водных объектов;
м) водопользования;
3) нарушение требований:
а) по охране недр и гидроминеральных ресурсов;
б) к охране лесов;
в) по рациональному использованию недр;
г) при осуществлении работ в области гидрометеорологии, мониторинга загрязнения окружающей природной среды и активных воздействий на гидрометеорологические и другие геофизические процессы;
4) невыполнение:
а) обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
б) правил ведения судовых документов;
5) уничтожение:
а) мест обитания животных либо повреждение сенокосов и пастбищных угодий, мелиоративных систем, а также дорог на землях лесного фонда или в лесах, не входящих в лесной фонд;
б) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений.
А также ответственность предусмотрена за:
1) нарушение законодательства об экологической экспертизе;
2) выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума;
3) эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума.
29. Дисциплинарная и имущественная ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды
Дисциплинарная и имущественная ответственность за экологические правонарушения определяется административным законодательством в виде конфискации имущества и наложение дисциплинарного наказания.
Согласно от. 8.17. КоАП РФ нарушение стандартов (норм, правил) безопасного проведения поиска, разведки или разработки минеральных ресурсов, буровых работ, либо условий лицензии на водопользование, на региональное геологическое изучение, поиск, разведку или разработку, либо условий договоров водопользования, решений о предоставлении водного объекта в пользование, а также стандартов (норм, правил) использования или охраны минеральных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 15 тыс. руб. с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения ил и без таковой; на юридических лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб. с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц – от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц – от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Самовольная прокладка или вывод на территорию Российской Федерации подводных кабелей, трубопроводов или туннелей, а равно нарушение правил их прокладки, вывода на территорию Российской Федерации или эксплуатации во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 тыс. до 20 тыс. руб. с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц – от 200 тыс. до 300 тыс. руб. с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
30. Правовой статус федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является:
1) уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы в установленной сфере деятельности;
2) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) в установленной сфере деятельности. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования находится в ведении Министерства природных ресурсов РФ.
Полномочия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования:
1) осуществляет контроль и надзор:
а) в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также среды их обитания;
б) в области организации и функционирования особоохраняемых природных территорий федерального значения;
в) за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
г) за использованием и охраной водных объектов;
д) за соблюдением законодательства РФ и международных норм и стандартов в области морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря и в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе;
е) за рациональным использованием минеральных и живых ресурсов на континентальном шельфе;
ж) государственный земельный контроль в пределах своих полномочий;
з) за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области водных отношений с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий и др.;
2) выполняет функции:
а) административного органа по Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. в Российской Федерации в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб;
б) федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на осуществление государственного регулирования в области охраны озера Байкал и др.