Политические институты
Социальные общности от самых малых социальных групп до народа составляют, напомним, вторую категорию персонажей политики. Принимая в ней участие, они, как правило, создают политические институты.
Политическими институтами называют устойчивые, исторически сложившиеся формы политической деятельности людей. Политический институтэто своего рода учреждение, которое имеет организационную структуру и централизованное управление. К числу политических институтов относят: государство, партии, общественные движения и др. (им будут посвящены отдельные главы книги).
На первый взгляд может показаться, что политические институты играют первые роли в политическом театре. Их участие более заметно, чем участие социальных общностей. Приведем лишь один пример. Если такая социальная группа, как студенчество хочет заявить о себе и стать заметным персонажем политики, она должна создать свою партию, движение, ассоциацию, т.е. свой политический институт.
Создается впечатление, что политику делают исключительно политические институты, а социальные общности составляют только фон их деятельности. Но такой вывод был бы слишком поверхностным. Ведь обе категории персонажей политики и социальные общности, и политические институты объединяют одних и тех же людей. В только что приведенном нами примере студент это и представитель социальной общности, и представитель соответствующего политического института (если он, разумеется пожелает быть таковым).
Предпосылки для возникновения политических институтов создаются социальными общностями. Осознав свое особое место в социуме, социальные общности нуждаются в организации, которая могла бы в четкой и концентрированной форме выразить ее позицию, рассказать о ней другим и в случае необходимости защитить. С другой стороны, именно с помощью политических институтов люди быстрее осознают, что они не просто разрозненные единицы, но еще и народ, нация, класс, группа. Так, предположим, в той же студенческой среде может появиться группа активистов, которые создают свою партию, формулируют определенные требования, выдвигают программу действий. И зачастую случается так, что их сверстники, которые и не пробовали задумываться о своем положении в обществе, вдруг начинают осознавать, что они особая группа, с особым положением и особыми запросами.
Таким образом, политические институты это не равнодушное зеркало, пассивно отражающее интересы социальной общности, и не просто "рупор" для громкого по
вторения ее требований. Эти институты являются активными персонажами политики, воздействующими и на социальные общности, и на отдельных людей.
Подведем итоги
Итак, персонажи политики весьма разнообразны и многочисленны. При этом каждый персонаж
-от конкретного человека до целого народа в ней важен и необходим.
Чтобы еще лучше представить себе это, проведем простейшую аналогию. Предположим, вся ваша школа это некая страна (название ей вы можете придумать сами). Каждый из вас отдельный гражданин этой страны, принимающий участие в ее делах. Все, кто населяет школу, вместе составляют ее народ. Он в свою очередь делится на несколько больших "социальных общностей" учащиеся, учителя, технический персонал. Каждая из них подразделяется на "страты": страта учащихся первых, вторых, третьих и т.д. классов, страта учителей физики и литературы, страта гардеробщиц, страта руководителей (директор, завучи). Помимо этого в школе имеются и представители различных "этносов". Все социальные общности и этносы могут создавать свои "политические институты". Это, к примеру, совет школы, совет класса, "партия любителей пепси", общественное движение "В защиту интересов десятиклассников" или движение "За мир между учителями и учениками". Все это, конечно, шутка. Но именно так, в шутку, мы с вами описали персонажей политики в их взаимосвязи и взаимодействии.
Если же вернуться к серьезным рассуждениям, то все многообразие персонажей политики можно представить в табл. 2.1.
Таблица 2.1
| I | II | III |
| Личность | Социальныеобщности | Политическиеинституты |
| "Политики по случаю" | Народ | Государство |
| "Политики по совместительству" | Этнос | Политическая партия |
| "Политики по профессии" | Этническая группа Страта | Общественное движение |
| Социальная группа |
В разных политических ситуациях значение отдельных персонажей политики может быть разным. Но в любом случае каждый из них хочет принимать в ней участие и влиять на нее. Желая разобраться в том, как устроена политика, понять ее сущность и постичь ее законы, мы должны иметь представления о всех ее персонажах.
§ 5. Политические интересы
Что такое политические интересы?- Политические интересы: частные и общие - Объективные и субъективные интересы
Что такое политические интересы?
Все персонажи, действующие в политике, размещаются в определенном социальном пространстве. Когда мы говорим о социальном пространстве, мы имеем в виду не просто некую территорию, как если бы речь шла о площади квартиры, в которой живет большая семья. Социальное пространствоэто поле взаимодействия всех социальных групп и страт общества. Их взаимоотношения, с одной стороны, не так просты, но, с другой они и существовать друг без друга не могут. Чем-то это действительно напоминает жизнь в большой семье, где иод одной крышей собралось несколько поколений. Им далеко не всегда удается легко понять друг друга, но все они соединены общими семейными узами. И в политике: ни один человек, ни одна социальная группа или нация не могут существовать, не общаясь друг с другом. Общение не всегда бывает мирным, и гармония в отношениях достигается, порой, с великим трудом. Почему так происходит? Что заставляет участников политики и взаимодействовать, и противостоять друг другу?
Отвечая на эти вопросы, заметим, что субъекты политики занимают разное общественное положение. Если продолжать сравнения политической жизни с театром, то можно сказать, что одни "актеры" играют главные роли, произносят длинные монологи, они на виду у зрителей, привлекают все внимание к себе. Другие же играют роль статистов, они менее заметны. При этом первые хотят утвердить и закрепить свое положение, а вторые изменить его, добившись более заметных ролей. В реальной политике также существуют политические персонажи, и они занимают разное положение в обществе. Разница в положении отдельных субъектов в политике проявляется как разница интересов. Что же такое интерес?
Для того чтобы ответить на этот вопрос, вспомним, что у каждого субъекта политики есть свои потребности, удовлетворение которых необходимо для его существования. Причем это не только потребность в пище или одежде, но и потребность в образовании, культуре, творчестве, свободном времени, политической деятельности и т.д. Эти потребности могут быть главными и второстепенными, сиюминутными и долговременными, разнообразными по содержанию. Все они вместе взятые и проявляются как интерес того или иного субъекта в форме стремления к обладанию чем-либо.
Таким образом, мы можем заключить, что интерес есть ни что иное, как проявление потребностей, служащее источником активности в политике. Интересы всегда направлены на изменение или сохранение положения субъекта. Как остроумно заметил политолог Ю.Хохфельд, интерес это стремление либо к максимальному увеличению привилегий, либо к максимальному уменьшению страданий, либо и то и другое одновременно. Интерес это побудительная причина действий всех персонажей политики. Вы не раз слышали фразу: "Это в моих интересах", и, наверное, замечали, что за ней следуют какие-либо активные действия по достижению поставленных целей или по защите собственных позиций.
Как люди приходят к осознанию своего интереса? Любой человек постоянно сравнивает, сопоставляет свое жизненное положение, а также положение своей социальной группы, нации с жизненным положением других людей, другой социальной группы, другой нации. Это сопоставление помогает ему определить, что необходимо изменить в своем положении, к чему стремиться, за что бороться, что защищать и сохранять.
Представим себе, например, социальное самочувствие людей, которые живут на территориях, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС. Они прекрасно понимают, что их жизнь существенно изменилась и отличается от жизни людей, проживающих в иных регионах: растет число заболеваний, небезопасны потребляемые ими продукты, многие вынуждены сниматься с насиженных мест и переселяться в другие районы. Это приводит к осознанию своего особого интереса, что выливается и в формулировку особых требований по отношению к властям.
Интересы людей сталкиваются постоянно и повсеместно. Даже в семейной жизни вы, наверное, замечали, что, например, ваше стремление к самостоятельности может входить в противоречие со стремлением ваших родителей уберечь вас от проблем и опасностей. Однако именно политика становится наиболее заметной ареной столкновения интересов. Ведь политика это возможность властвовать, а значит добиваться реализации множества своих интересов. Вот почему материальные, экономические, культурные, религиозные и другие потребности, осмысленные как интерес, рано или поздно переносятся в политику и становятся причиной, а еще точнее пружиной политической деятельности. Здесь они сталкиваются, объединяются, побеждают друг друга, определяя политический облик данного общества.