Несмотря на самые энергичные меры, предпринимаемые Еременко и его командующими армиями для обеспечения обороны и восстановления связи с 21-й армией, угроза, которую представляли силы Гудериана, казалось, увеличилась. Даже при том, что XXIV моторизованный корпус стоял на месте в Стародубе и Унече, само его присутствие путало планы Еременко по восстановлению связи с 21-й армией. Что еще хуже, 17-я танковая дивизия XXXXVII моторизованного корпуса постепенно продвигалась к Почепу, что недвусмысленно свидетельствовало о ее намерениях прорвать советскую оборону и выйти к западному берегу Десны. Больше всего Еременко, Петрова и Голубева раздражало полное отсутствие разведданных, лишавшее их возможности просчитать заранее намерения противника и определить их конечные цели. И пока силы Гудериана продолжали стоять в ожидании дальнейших распоряжений, пребывавшие в неведении Брянский фронт и его 50-я и 13-я армии мысленно просчитывали все виды предполагаемых замыслов немцев, один коварнее другого, что конечно же только усугубляло отчаяние, с каким командование пыталось организовать оборону.
Например, после того, как Еременко 21 и 22 августа одобрил предварительные меры для сдерживания продвижения немцев в течение двух следующих дней, вскоре Брянский фронт и его 50-я и 13-я армии издали уже новые приказы об усилении обороны вдоль подступов к Брянску и Трубчевску. Во-первых, в 16:30 23 августа Петров приказал своей 50-й армии, чтобы та направила 280-ю стрелковую дивизию, усиленную 878-м стрелковым полком, а также 269-ю стрелковую дивизию на захват и удержание Почепа и близлежащих районов, независимо от того, занят ли город немцами (см. карту 13). Еременко и Петров рассматривали Почеп, расположенный на реке Судость примерно в 50 км к юго-западу от Брянска и в 45 км к северо-западу от Трубчевска, как важнейший транспортный узел, поскольку именно оттуда осуществлялся контроль над шоссе Брянск – Унеча:
"Положение противника. По имеющимся непроверенным сведениям, в Почепе находятся лишь небольшие подразделения противника.
Задачи наших войск. 280-й сд одним сп (878-м сп) с ад, к рассвету 24 августа выйти на восточный берег р. Судость, занять г. Почеп [50 км юго-зап. Брянска и 45 км сев.-зап. Трубчевска], восстановив ранее занимаемое положение.
Разведкой с обязательным захватом пленных установить, какие части противника действуют в районе Почеп.
269-й сд одним сп с ад к рассвету 24 августа занять и оборонять восточный берег р. Судость на участке Почеп, устье р. Рожок. Усиленным отрядом занять Калачево.
В районе Баклань обороняются части 155-й сд 13-й А, с которыми войти в связь.
878-му сп с артиллерией, оставаясь в оперативном подчинении 280-й пд".
Всего несколько часов спустя после того, как Петров издал приказы о занятии Почепа, в 20:00 Еременко более тщательно разъяснил планы обороны в боевом приказе за номером 03/оп Брянского фронта:
Карта 13. Районы Почепа и Погара:
1 – Почеп; 2 – на Брянск; 3 – Погар; 4 – Трубчевск; 5 – р. Десна
"Положение противника. Перед войсками Брянского фронта действуют части XXXXVII моторизованного корпуса противника в составе 29-й моторизованной дивизии, 3, 4 и 17-й танковых дивизий и остатки 18-й танковой дивизии, входящих в группу Гудериана.
Наибольшую активность танковые и моторизованные части противника проявляют в районе Почеп, Мглин, Унеча, одновременно производя накапливание сил на Рославль-Брянском направлении, ведя на всем фронте активную разведку.
Соседи. Справа 43-я армия, слева части 21-й армии.
Задачи Брянского фронта – прочно удерживать рубеж ст. Бетлица, Жуковка, Высокое, вост. берег р. Судость, Погар, Борщево, Лужки, уничтожать противника всей системой огня, контрударами во взаимодействии с ВВС, ведя активную разведку на всем фронте.
50-й армии в составе 217, 279, 258, 260, 280, 290, 278-й стрелковых дивизий, 55-й кд, корпусных артполков 2 и 20о ск, 761 и 753-го артполков ПТО прочно оборонять фронт ст. Бетлица, Жуковка, Высокое [110 км сев.-сев.-зап. – 55 км зап. Брянска], вост. берег р. Судость до Почеп включительно, имея одну дивизию непосредственно в подготовленном противотанковом районе на подступах к гор. Брянск с запада и не менее одной сд в армейском резерве.
Особое внимание направлениям:
а) Рославль, Брянск;
б) Унеча, Почеп, Брянск.
13-й армии в составе 269, 155, 282, 307, 137, 148, 143, 6, 132, 121, 283-й стрелковых дивизий, 4, 21, 52-й кавалерийских дивизий, 50-й танковой дивизии прочно удерживать рубеж Почеп, вост. берег р. Судость, Погар, Борщево, Лужки [45 км сев.-зап. Трубчевска – 85 км зап.-юго-зап. Трубчевска].
Особое внимание сосредоточить на укреплении района Почеп, Баклань, Семцы.
Подготовить отсечную позицию на участке Уты, Пьяный Рог. Обеспечить стык с 13-й армией.
На левом фланге в районе Новгород-Северский иметь одну стрелковую дивизию (283-й сд). Занять Стародуб и иметь в нем не менее усиленного стрелкового полка.
Воздушно-десантный корпус вывести в резерв и сосредоточить в лесу сев. Суземка.
Фронтовой резерв:
а) 299-ю сд сосредоточить в лесу непосредственно севернее Сельцо.
б) 287-ю сд – в районе ст. Синезерки.
в) 108-ю тд – в районе леса непосредственно южн. Ольховка.
г) 1-й гвардейский минометный полк – в лесу 10 км южн. Белые Берега.
Особые указания. Командующим армиями создать армейские подвижные резервы, для чего использовать автотранспорт и конный транспорт. Такие же подвижные резервы создать в каждой дивизии.
Командующему 50-й армией продолжать укреплять первый рубеж обороны и особое внимание сосредоточить на совершенствовании 2-го и 3-го рубежей.
Командующему 13-й армией силами армии укреплять и совершенствовать 1-й рубеж. Подготовить отсечные позиции:
а) Уты, Пьяный Рог, Семцы;
б) Погар, Борщево, Кистер, ст. Углы, завод.
Рубеж р. Десна и отсечные позиции подготовить силами фронта.
По зап. берегу р. Десна создать предмостные укрепления в районах:
а) Уты,
б) Манцуровка,
в) Арельск,
г) Острая Лука,
д) Трубчевск,
е) Сагутеево,
ж) Витимля,
з) Касменская Слобода,
и) Мамечкино и наиболее сильный – в районе Новгород-Северский.
На всех рубежах обороны и отсечных позициях основное внимание сосредоточить на сооружение противотанковых рубежей с круговой обороной, оборудуя позиции ПТО артиллерии с фланговым огнем.
На вероятных направлениях продвижения танков противника иметь резерв противотанковой артиллерии ПТО, мин, бутылок "КС".
ВВС фронта и армий:
а) главный удар авиации направлять на группировки противника и колонны, применяя ее массированно, прикрывая свои действия истребительной авиацией, увязывая их с наземными войсками;
б) систематической разведкой вскрывать перегруппировки и сосредоточение войск противника;
в) прикрыть высадку и сосредоточение 299, 287, 283-й сд в районе Брянска.
Военным советам армий пресекать всякую попытку к отходу без разрешения старшего начальника. "Ни шагу назад!" – так требует от нас Верховный Главнокомандующий товарищ Сталин.
Смену КП производить только с разрешения вышестоящих штабов.
КП 50-й А – район Полужье.
КП 13-й А – район ст. Гута.
Командующий Брянским фронтом генерал-лейтенант
Еременко".
В соответствии с новыми установками Еременко 24 августа и Голубев, и Петров представили свои завершенные планы обороны на одобрение Еременко и после одобрения их командующим фронтом уже вечером того же дня издали боевые приказы по 13-й и 50-й армиям соответственно (см. карту 14). Голубев, уже направивший два батальона в район южнее Почепа вечером 22 августа, в 18:00 24 августа издал полный приказ об обороне. Данный приказ определил частям и подразделениям 13-й армии новые оборонительные позиции от Погара на север в примерно 60 км от района Новгорода-Северского: