Таблица 3
Динамика удельного веса городского населения и населения старше 65 лет в общей численности населения европейских стран, 1970–2009 гг.
Источник: Европ ейская база данных "Здоровье дл я всех" [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://data.euro.who.int/hfadb/shell_ru.html
В середине XIX в. лишь около 8 % населения России проживало в городских поселениях [56] . К 1940 г. численность городского населения перевалила за треть, а к середине 50-х годов она превысила половину населения. Менее чем за 100 лет Россия превратилась в страну городов и горожан, активно включившись в общемировой процесс урбанизации. На протяжении последних 20 лет доля городского населения России остаётся стабильной – 73 %, что соответствует высокой степени урбанизации [57] .
Однако ввиду большой протяжённости территории страны, различных климатических условий степень урбанизированности внутри страны значительно варьирует. Так, в Южном федеральном округе доля городского населения составляет чуть более 50 % (пониженная степень урбанизации; классификацию см. в прил. 1), тогда как в Северо-Западном и Центральном превышает 80 % (очень высокая степень урбанизации).
В то время как основная часть российских городов представлена малыми городами с числом жителей, не превышающим 50 тыс. человек, почти две трети городского населения проживает в больших городах с числом жителей от 100 тысяч и более, в том числе около четверти – в городах-миллионерах (рис. 1).
Рис. 1. Города и посёлки городского типа Российской Федерации по численности населения, на 1 января 2010 г.
Источник: Федеральная служба государственной статистики // http://www.gks.ru
В настоящее время ключевую роль в социально-экономическом развитии страны играют крупные города, формируя ведущие звенья системы расселения населения, образуя опорные точки расселения. При этом понятие "крупный город" не имеет однозначного определения. Оно многогранно и трактуется разными исследователями по-разному в зависимости от цели исследования. Градостроительный кодекс РФ к крупным городам относит города с численностью населения от 250 тыс. до 1 млн. человек [58] . По данным на 1 января 2010 г., в городах России, имеющих численность свыше 250 тыс. человек, проживало более половины городского населения (53 %) или 38 % всего населения страны. В российских городах сейчас сосредоточен основной потенциал развития страны: социально-демографический, финансовый, промышленный, инфраструктурный, интеллектуальный. В 2009 г. на долю городов – административных центров субъектов Российской Федерации приходилось более двух третьих предприятий и организаций, треть населения, четверть оборота розничной торговли (табл. 4).
Таблица 4
Удельный вес административных центров субъектов РФ в основных социально-экономических показателях федеральных округов РФ, 2009 г., в %
Рассчитано по: Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов. 2010: стат. сб. / Росстат. – М., 2010; Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2010: стат. сб. / Росстат. – М., 2010.
Наибольшая концентрация экономических ресурсов, сосредоточенных в крупных городах, наблюдается в Центральном и Северо-Западном федеральных округах, для которых характерно наиболее сильное преобладание городского населения над сельским. Резкий рост численности городского населения начался в России в начале XX в., и в 50-х гг. численность горожан превысила численность сельского населения. В 1989 г. численность городского населения достигла своего максимума, и с начала 90-х наблюдается спад (рис. 2).
Рис. 2. Динамика изменения численности городского и сельского населения Вологодской области и Российской Федерации в 1970–2010 гг.
Источник: Федеральная служба государственной статистики // http://www.gks.ru
Процесс урбанизации оказал существенное влияние на интенсификацию всех процессов общественного развития, особенно в крупных городах. Не составили исключения и демографические процессы. С ростом городов произошла заметная трансформация структуры источников роста населения, усилилась роль миграции и, напротив, снизилась роль естественного прироста. Также для населения крупных городов стали характерны такие демографические процессы, как уменьшение среднего размера семьи, увеличение числа разводов, демографическое "старение" населения.
Статистические данные свидетельствуют о том, что с ростом доли городского населения в европейских странах шло увеличение доли населения старших возрастов (табл. 3). За период с 1970 по 2009 гг. в подавляющем большинстве западноевропейских стран доля населения в возрасте старше 65 лет выросла на 20–30 % и составила 17–18 % от общей численности населения. При этом, согласно критериям ООН, популяция, в которой доля лиц в возрасте 65 лет и старше превышает 7 %, характеризуется как старая [59] . В некоторых странах, например, Финляндии и Португалии доля населения старших возрастов увеличилась почти в два раза.
Старение населения приведёт к увеличению расходов в социальной сфере, увеличится показатель заболеваемости, так как бремя болезней ложится в основном на население старших возрастов. Значительно возрастёт показатель демографической нагрузки.
Несмотря на рост доли городского населения в России, численность его постепенно снижается. На современном этапе это характерно для многих российских городов. Так, за период с 1999 по 2009 г. в региональных центрах Северо-Западного федерального округа численность городского населения в абсолютном выражении уменьшилась на 260 тыс. человек (в среднем на 4 %) (рис. 3). В то же время численность сельского населения снизилась на 205 тыс. человек (8 %).
Рис. 3. Динамика численности населения региональных центров Северо-Западного федерального округа за период с 1995 по 2009 г. (тыс. человек) Источник: Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов. 2010: стат. сб. / Росстат. – М., 2010. – 396 с.
В целом по стране численность городского населения за период с 1999 по 2009 г. сократилась на 4348 тыс. человек (4 %), сельского – на 1277 тыс. человек (3 %). В связи с этим существуют экспертные утверждения о том, что предметом межгородской конкуренции в ближайшее время будут не инвестиции, а люди. В условиях, когда население страны ежегодно сокращается на сотни тысяч человек, для большинства городов участие в этой конкуренции окажется вопросом физического выживания. Когда человек станет "дефицитным ресурсом", между городами неизбежно развернётся жёсткое соперничество за него как носителя знаний, профессиональных навыков, опыта, творческих способностей [60] .
Одним из типичных регионов России, имеющим повышенный уровень урбанизации, является Вологодская область. Территория области расположена в самом урбанизированном макрорегионе России – Северо-Западном федеральном округе. В области переход от преобладания сельского населения к городскому произошёл несколько позже, чем в целом по России, – в 60-е годы XX в. В начале 70-х городское население стало преобладать над сельским (рис. 2).
Столь резкий рост численности городского населения Вологодской области связан в первую очередь с развитием промышленности в регионе (1950-е годы – строительство металлургического завода в Череповце, 1946 г. – основан Вологодский машиностроительный завод, 1967 г. – Вологодский подшипниковый завод). На протяжении последних 20 лет доля городского населения в Вологодской области остаётся стабильной и составляет более двух третьих населения (рис. 4).
Рис. 4. Распределение городского населения Вологодской области по типам населённых пунктов, на 1 января 2010 г.
Источник: Демографический ежегодник Вологодской области: стат. сб. – Вологда, 2010.
По демографическим прогнозам, численность городского населения в регионе будет снижаться, однако его доля возрастёт, и в 2020-х гг. составит 71 % населения [61] . Городское население региона проживает в 15 городах и 9 посёлках городского типа. Подавляющее большинство (71 %) городского населения области сосредоточено в двух крупных городах – Вологде и Череповце (табл. 5). Следует отметить, что население этих городов составляет половину жителей области.
Таблица 5
Распределение городского населения Вологодской области по типам городов, 2009 г.