47. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ
Исторически объективная взаимосвязь политической системы и гражданского общества находит свое конкретное выражение в политическом режиме. Политический режим – совокупность способов и методов действия политической сферы общества. Он представлен совокупностью элементов идеологического, институционального и социологического порядка. Они способствуют формированию политической власти данной страны на определенный период. Политический режим формируется в результате взаимодействия всех компонентов, которые принадлежат к политической системе общества, т.е. государства, политических партий и движений, политических институтов.
Политический режим как способ осуществления власти является механизмом реагирования на процессы общественных изменений. При анализе политического режима следует учитывать такие элементы гражданского общества, как национальный состав страны, религиозное исповедание народа, социальный состав, уровень общей культуры, уклад народного характера. Конкретный политический режим характеризуется соотношением институтов публичной власти, его субъектами – личностями, слоями, их объединениями, общественными отношениями, мерой соответствия и несоответствия политической власти ценностям, признанным большинством. Существенными элементами политического режима являются институты политической системы: • лидерство – способ взаимодействия политических.
деятелей с политической системой и обществом:
• органы общественной власти – политические организации, устанавливающие формы легитимности власти, методы и средства деятельности различных общественных групп;
• совокупность норм и правил политического контроля и поведения, регламентирующих общественные и политические отношения;
• политическая идеология – совокупность политических, моральных ценностей, определяющих политическую культуру общества.
В основе классификации политических режимов лежат следующие критерии, характерные для любого типа разделения политических режимов:
• степень политической свободы;
• наличие или отсутствие возможности политического выбора;
• принципы, по которым строятся взаимоотношения между государством и гражданским обществом:
• наличие или отсутствие оппозиции;
• тип политической культуры.
Основанием для выделения типов политических режимов служат степень свобод, допускающихся властью, реальное состояние гражданского общества и политической системы, характер ее институтов и взаимосвязей между ними, механизм функционирования политической власти.
48. ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ
Выделяют следующие типы политических режимов:
1) авторитарный режим – способы и методы действия политической системы, характеризующиеся низкой степенью свободы в политической и идеологической сферах. Большая степень свобод существует в экономической сфере и неполитических областях жизни, что объединяет его с демократическим режимом. Для авторитарных режимов характерно ограничение политической сферы, что выражается в неблагоприятном положении оппозиции, подвергаемой давлению со стороны власти. Деятельность средств массовой информации здесь также ограничена, поэтому открытое выражение мнения народа через них оказывается невозможным. В авторитарных государствах существует высокая централизованная власть, в которой большую роль играет бюрократия Это приводит к слабому развитию обратной связи между обществом и государством. Все решения принимаются и проводятся в жизнь силовым путем;
2) демократический режим – совокупность способов и методов действия политической системы, характеризующихся большой степенью политических свобод, плюрализмом в политической, идеологической и экономической сферах, а также высокой степенью обратной связи между гражданами и властью. При демократическом режиме основным источником власти является суверенитет народа. Суверенитет народа – свободное выражение народом своей воли. В современных обществах он не осуществляется так как они многочисленны и имеют сложную структуру. В современных демократических государствах воля народа проводится через выбранных представителей. При демократическом режиме существует равенство граждан в правах. В нем проводятся принципы либерализма и принцип большинства. Принцип либерализма гарантирует права и свободы граждан находит свое выражение в многопартийности, в принципе разделения властей, в возможности критиковать власть. В экономической сфере либерализм проявляется в неприкосновенности частной собственности. Принцип большинства обосновывает принятие тех или иных решений и позволяет следовать принципу суверенитета народа;
3) тоталитарный режим – способы и методы действия политической системы, характеризующиеся отсутствием у граждан права совершать политический выбор, отсутствием политического, идеологического и экономического плюрализма и невозможностью воздействовать на власть. В тоталитарном режиме власть осуществляет полный контроль за всеми сферами жизни. Такой контроль называется тотальным. Наиболее жесткий контроль осуществляется в политической и идеологической сферах. Любое проявление оппозиции строго карается. Для тоталитарного режима характерно применение массового террора и аппарата принуждения.
49. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ, ИХ ЗНАЧЕНИЕ И ТИПОЛОГИЯ
Одним из наиболее массовых статусов людей является статус избирателя. В настоящее время в большинстве стран действуют: а) принцип всеобщности избирательного права – установление права участия всех граждан, достигших определенного возраста, в выборах; б) принцип равного избирательного права – закрепление за каждым гражданином одного избирательного голоса. Однако еще недавно во многих странах были распространены определенные ограничения избирательных прав граждан, или избирательные цензы: • ценз оседлости – правила, разрешающие участие в выборах только тем гражданам, которые прожили на данной территории не менее установленного периода времени; • образовательный ценз – требование определенного минимума образования; • имущественный ценз – установление ограничений по признаку определенного, довольно высокого минимума имущества и собственности.
В некоторых странах подобные ограничения сохраняются и по сей день в зависимости от политической системы, общественных устоев и исторических традиций.
Избирательная система – система норм и требований, закрепляющих за гражданами право избирать и быть избранными в политические и другие руководящие органы. В зависимости от порядка определения результатов голосования по выборам в органы власти различают две основные избирательные системы: мажоритарную и пропорциональную ■ мажоритарная избирательная система – совокупность правил и требований, устанавливающих право получения места в органах власти только тех кандидатов, которые набирают большинство голосов в процессе выборов. При мажоритарной избирательной системе избранным считается кандидат набравший абсолютное (более 50% голосов) или относительное (хотя бы на один голос больше, чем другие кандидаты) большинство голосов; ■ пропорциональная избирательная система – совокупность правил и требований, устанавливающих право распределять места в органах власти пропорционально числу полученных голосов. Пропорциональная избирательная система предусматривает распределение депутатских мест между партиями в соответствии с количеством полученных голосов в процентном отношении. При этом устанавливается определенный минимум собранных голосов (обычно 5%), позволяющий той или иной партии иметь своих представителей в парламенте.
Электорат – круг избирателей, голосующих за ту или иную политическую партию, политического лидера и предвыборную программу.
Существенным в избирательной кампании является способность избирателя правильно ориентироваться и оценивать предвыборные программы кандидатов и лидерские возможности последних. Предвыборная программа – обещания, которые кандидат обязуется выполнить после его прохождения во властные органы. Цель программы призвана объединять в себе наиболее важные интересы различных групп населения. Реальная осуществимость программы определяется средствами ее достижения.
50. ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА
Сфера политики – социальное пространство, образующееся совокупностью организованных действий и взаимоотношений людей. Одной из форм такой организации выступают политические институты. В состав политического института входят: • определенные группы людей, уполномоченных обществом выполнять социально-политически значимые функции; • организации для выполнения людьми тех или иных функций; • совокупность материальных и иных средств деятельности, позволяющих организациям или группам лиц выполнять установленные политические действия; • совокупность политических ролей и норм, реализация которых имеет важное значение для определенных социальных групп и общества в целом.
Политический институт – система учреждений и организаций, упорядочивающих политические и другие общественные отношения с помощью материальных и идеальных средств и на основе определенных норм. К политическим институтам относятся государство, государственные и политические органы и политические учреждения, политические партии. Политические институты действуют в сфере политических отношений, обеспечивают осуществление политической власти. Они предназначены для удовлетворения политических потребностей и интересов отдельных индивидов или их групп.