Ксенофобия может проявляться по – разному. Самый "легкий" вариант – т. н. "бытовая ксенофобия". Одним не нравятся евреи, другим – американцы, третьим – жители кавказского региона, четвертым – "не православные" (или же "неправоверные"), а кто – то терпеть не может гомосексуалистов, да и русофобы нередки. Но пока это таится в сознании ксенофобов или тихонечко обсуждается на кухне – это неприлично, постыдно, но до поры до времени (до первого повода "возникнуть") не так страшно.
Насильственные формы ксенофобии могут проявиться, во-первых, как психологическое насилие (запугивание "чужаков", соответствующие надписи на заборах и стенах домов, и т. п.). Очевидно, к психологическому насилию следует отнести и "Hate Speech" – "слова ненависти", призывающие к насилию. Во всяком случае, современное российское уголовное законодательство расценивает как преступление "возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства" (ст. 282 УК РФ), что может осуществляться и путем "Hate Speech". Во – вторых, как повреждение имущества представителей ненавистных групп (сожжение машин, уничтожение ларьков и магазинов, разрушение могил и надгробий на мусульманских, еврейских кладбищах и т. п.).
Самая опасная форма насилия по мотивам ксенофобии – физическое насилие, "преступления ненависти". Подчеркнем, что к физическому насилию – "Hate Crime" могут привести "Hate Speech", на что они и направлены.
Преступления ненависти
Преступления по мотивам национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды – "преступления ненависти" (Hate crimes) были всегда. Однако со второй половины минувшего ХХ столетия такого рода преступления приобрели характер острой социальной проблемы.
Неслучайно поэтому в 1985 г. впервые было "слово названо": John Coneyrs, Barbara Kennelly и Mario Biaggi опубликовали "Hate Crime Statistics Act". В 1989 г. была издана статья Джона Лео "The Politics of Hate". Интересно, что одна из первых работ (1991 г.) была посвящена насилию в отношении геев и лесбиянок. В начале 90-х гг. минувшего столетия термин "Hate crimes" приобрел легалистский (правовой) характер, включая законодательные акты. Криминализации подверглось, прежде всего, насилие по мотивам расизма, антисемитизма, а также – гомофобии, враждебного отношения к гомосексуалистам. Прошло немного времени, и стал нарастать вал литературы, посвященной проблеме преступлений, совершаемых по мотивам национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды и на почве гомофобии. В США к группам, совершающим преступления ненависти, были отнесены нео-нацисты, скинхеды и Ку – Клус – Клан. Монографическим отечественным исследованием преступлений ненависти, насколько мне известно, является пока только диссертация К. Н. Бабиченко.
Основные понятия
"Преступления ненависти", во-первых, суть социальный конструкт (как и преступность, наркотизм, проституция и иные социальные феномены, не имеющие онтологических оснований и "естественных" границ). Во – вторых, и это отчасти вытекает из вышесказанного, это понятие еще не устоявшееся, по – разному понимаемое различными законодателями и учеными.
Дж. Джейкоб и К. Поттер в вышеназванной книге подчеркивают, что преступления ненависти – прежде всего преступления, порождаемые предубеждением, предрассудком (bias, prejudice) по отношению к лицам другой расы, нации, цвета кожи, религии, сексуальной ориентации и т. п. Это преступления, мотивированные предубеждением. Преступления ненависти, как социальный и правовой конструкт, не существуют как таковые в природе, sui generis, per se. Это "обычное" насилие, но совершаемое в силу определенных, перечисленных в законе мотивов.
По Дж. Джейкобу и К. Поттер, ""Hate crime" есть социальный конструкт. Это новый термин, который не привычный, не самоочевидный (self – defning). Придуманный в конце 80-х для выражения криминальных деяний, мотивированных предубеждением, сфокусированный скорее на психологии преступлений, чем на криминальных действиях".
Н. Холл также относит преступления ненависти к социальным конструктам. Он отмечает трудность всех определений преступности вообще и преступлений ненависти, в частности. В своей монографии Н. Холл приводит многочисленные определения hate crime (P. Gerstenfeld, K. Craig, L. Wolfe, L. Copeland, C. Sheffeld, B. Perry и др., а также ряд нормативных определений). Холл подробно останавливается и на анализе всех составляющих анализируемого понятия и его определений: "ненависть", "предубеждение", "предрассудок", "дискриминация" и др.
Приведем некоторые из рассматриваемых Холлом определений. "Простейшее определение преступления ненависти: криминальный поступок, который мотивирован, по крайней мере, групповой принадлежностью жертвы"; "насилие, направленное в отношении групп людей, которые в целом не одобряются большинством общества, которые испытывают дискриминацию в различных сферах деятельности"; "преступление ненависти включает акты насилия и устрашения, обычно направленные в отношении уже стигматизированных и маргинализированных групп".
В российском уголовном законе мы встречаемся с такими составами, как насильственные преступления, совершенные "по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой – либо социальной группы" (ст. ст. 105 ч. 2 п. "л", 111 ч. 2 п. "е", 117 ч. 2 п. "з", 119 ч. 2, 150 ч. 4 УК РФ); "действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой – либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации" (ст. 282 УК РФ). Квалифицирующими обстоятельствами этого состава преступления является совершение действий с применением насилия или с угрозой его применения, лицом с использованием служебного положения, а также совершенные организованной группой (ч. 2 ст. 282 УК).
Кроме того, согласно п. "е" ст. 63 УК к отягчающим наказание обстоятельствам относится совершение преступления "по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой – либо социальной группы". Ст. 136 УК предусматривает уголовную ответственность, в частности, за "нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от… расы, национальности, …отношения к религии"; в ч. 2 п. "б" ст. 244 ("Надругательство над телами умерших и местами их захоронения") указываются в качестве квалифицирующего признака действия "по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды". Ст. 282 – 1 устанавливает ответственность за организацию экстремистского сообщества и участие в нем. Другое дело, что понятие "экстремизм" может весьма расширительно толковаться, оборачиваясь расправой с оппозицией. Но это уже тема самостоятельного рассмотрения.
На противодействие ксенофобии и основанным на ней преступлениям направлены многочисленные международно – правовые акты: Всеобщая декларация прав человека (1948, ООН), Международная конвенция об устранении всех форм расовой дискриминации (1965, ООН), Декларация об устранении всех форм нетерпимости и дискриминации на почве религии и верований (1981, ООН), Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950), Европейская конвенция о правовом положении рабочих – мигрантов (1983), Европейская хартия региональных языков и языков меньшинств (1992) и др.