Кузовков Юрий Владимирович - Мировая история коррупции (том 1) стр 66.

Шрифт
Фон

В целом все это вело к коррупции, разложению и падению боеспособности армии, что еще более усугублялось воровством жалованья, провианта и амуниции уже не только у «мертвых душ», числящихся в строю, но и у живых солдат (см. ниже), боевой дух которых в результате очень сильно упал. Поэтому стоит ли удивляться, что талантливый полководец Юстиниана Велисарий писал императору в одном из своих посланий, что его войска «состоят из неспособных и трусов… При виде неприятеля они оставляют лошадей и бросают на землю оружие» ([113] 1, с.423).

Юстиниан развалил не только почтово-транспортную систему,армию и экономику империи, но и судебно-правовую систему страны, или, во всяком случае, сильно способствовал ее развалу. А ведь правовая система, унаследованная Византией от Римской империи, считается историками и правоведами верхом совершенства для древнего мира, и изучение римского права (Кодекса Юстиниана) до сих пор входит в программу юридических вузов. Юстиниан в начале своего правления решил упорядочить римские законы, большинство из которых существовало с давних пор, и составил новый кодекс этих законов, – который вошел в историю под названием «Кодекс Юстиниана». Но это была лишь видимая часть его деятельности, невидимая же, но намного более существенная, заключалась в развале того правового государства, которое существовало до его правления, и которое перестало существовать к его концу.

Прежде всего, развалу правового государства способствовали вопиющие нарушения законов самим императором. Причем, речь идет не о каких-то давних законах, вышедших из употребления – речь идет о законах, которые он сам опубликовал в своем новом кодексе. Выше приводился пример, когда одну из высших должностей в правительстве Юстиниана занимал человек, исповедовавший манихейство, несмотря на то что это было запрещено самими законами, изданными императором. Точно так же, указывает А.Джонс, император в своем новом кодексе опубликовал существовавший до него закон о запрете создавать монополии, но сам же его грубо нарушал в течение всего своего правления – поскольку, как уже говорилось, им было создано множество монополий на те или иные виды деятельности, что привело к беспрецедентному росту цен и ухудшению качества товаров ([226] II, p.826). Таким же образом, пишет Ф.Успенский, Юстиниан грубо и бесцеремонно нарушал свои собственные законы, запрещавшие продажу государственных должностей. Историк приводит выдержки из законов Юстиниана, где эта практика всячески осуждается и запрещается. Вместе с тем, пишет он, «из свидетельств современников нам доподлинно известно, что продажа должностей продолжалась при Юстиниане со всей свободой и публичностью» ([113] 1, с.528-532). Спрашивается, какой был смысл публиковать эти законы, составляя из них целый кодекс, если в действительности сам император, как говорится, и в грош их не ставил?

Юстиниан также ввел некоторые новые законы, которые перевернули с ног на голову основополагающие принципы римского права и любого права вообще. Например, он ввел правило (так называемая эпибола), по которому в случае возникновения задолженности по налогам чиновники могли отобрать имение либо в пользу государства, либо в пользу какого-либо частного лица. Как пишет Прокопий Кесарийский, этим активно пользовались мошенники («ябедники»), которые (надо полагать, при посредничестве коррумпированных чиновников) отбирали таким образом имения в свою пользу ([86] XXIII, 3-5). Причем, такое санкционированное государством «рейдерство» (если использовать современные термины) было особенно привлекательно тем, что, по новому закону, имение переходило к новому владельцу не только бесплатно, но и совершенно «чистым», не обремененным прежними недоимками налогов ([113] 1, с. 559).

Ваша оценка очень важна

0
Шрифт
Фон

Помогите Вашим друзьям узнать о библиотеке