3) расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности, соответственно, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
4) другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
В капитальные расходы входят платежи с целью оплаты приобретенных капитальных активов, земли, нематериальных активов, стратегических и чрезвычайных запасов товаров либо безвозмездные платежи, передаваемые их получателям с целью приобретения ими подобных активов, компенсаций; убытков, понесенных в связи с разрушением или порчей основных фондов, либо увеличения финансового капитала получателя таких трансфертов. Государственное финансирование капитальных вложений в условиях рыночной экономики направляется на цели, финансирование которых невозможно за счет других источников.
55. Классификация расходов бюджета по функциональному назначению
1. В государственные услуги общего назначения
включаются расходы на функционирование органов законодательной и исполнительной властей на всех уровнях государственного управления, регулирование и контроль в области финансовой и фискальной политики.
2. В затратах на оборону отражаются расходы, связанные с содержанием Вооруженных Сил РФ и войск гражданской обороны; на закупки вооружения, военной техники и имущества; на НИОКР; на капитальное строительство.
3. Общественный порядок и безопасность. Сюда включаются расходы на:
1) функционирование органов внутренних дел;
2) учреждения пожарной службы;
3) организацию работы системы судопроизводства;
4) содержание уголовно-исправительной системы;
5) работу органов прокуратуры и государственной безопасности.
4. Образование. Сюда входят расходы на дошкольное воспитание и различные виды образования, а также переподготовку и повышение квалификации.
5. Здравоохранение включает затраты на больницы, поликлиники, санитарно-профилактические и эпидемиологические учреждения.
6. К социальному страхованию и социальному обеспечению относятся:
1) различные пособия и пенсии, выплачиваемые из Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования;
2) выплата досрочных пенсий, пособий и материальной помощи из фонда занятости;
3) выплаты лицам, занимающим особое положение в социальной структуре общества: молодежи, престарелым, инвалидам (детским домам, школам-интернатам, учреждениям для престарелых и др.).
7. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство включают:
1) субсидии, дотации и ссуды;
2) расходы на цели системы водоснабжения;
3) расходы на деятельность по контролю над загрязнением окружающей среды.
8. Организация отдыха и средства массовой информации. Сюда относятся расходы, связанные с:
1) организацией отдыха и спортивных мероприятий;
2) финансовой поддержкой объектов культурного развития;
3) деятельностью радио– и телевещания и издательского дела.
9. Сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыболовство и охота. Сюда включаются расходы, связанные с:
1) сельским хозяйством;
2) использованием земельных ресурсов;
3) сохранением, расширением и улучшением использования лесных ресурсов;
4) необходимой для организации деятельностью в области промыслового рыболовства.
10. Промышленность, энергетика и строительство. Здесь отражаются затраты на:
1) развитие этих отраслей;
2) государственную поддержку угольной отрасли;
3) конверсию оборонной промышленности;
4) воспроизводство минерально-сырьевой базы.
11. Транспорт и связь. Включаются расходы на:
1) проведение строительных работ;
2) эксплуатацию различных видов транспорта;
3) организацию и управление в области связи (почтовой, телефонной, телеграфной, кабельной, спутниковой).
12. Гидрометеорология, картография и геодезия. Включаются расходы на организацию и работу службы прогноза погоды, предприятий, занимающихся разведкой и изысканиями в области гидрологии и геодезии.
13. Пополнение государственных запасов и резервов. Включаются расходы на государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней, государственный материальный резерв.
14. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
Включаются расходы по государственным программам ликвидации последствий аварий и других катастроф и расходы на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.
15. Прочие расходы:
1) обслуживание внутреннего и внешнего долга;
2) финансовая помощь другим уровням власти.
56. Расходы федерального бюджета РФ
Расходы бюджета – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Эти затраты выражают экономические отношения, на основе которых происходит процесс использования средств централизованного фонда денежных средств государства по различным направлениям.
Расходы федерального бюджета вызваны самим фактом наличия государства. Они представляют собой экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначению. Расходы федерального бюджета выполняют функции политического, социального и хозяйственного регулирования.
Исключительно из федерального бюджета финансируются следующие виды расходов:
1) обеспечение деятельности Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, другие расходы на общегосударственное управление по перечню, определяемому при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год;
2) функционирование федеральной судебной системы ; осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах:
а) финансовое обеспечение реализации межгосударственных соглашений и соглашений с международными финансовыми организациями;
б) финансовое обеспечение международного культурного, научного и информационного сотрудничества федеральных органов исполнительной власти;
в) взносы Российской Федерации в международные организации;
г) другие расходы в области международного сотрудничества, определяемые при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год;
3) национальная оборона и обеспечение безопасности государства , осуществление конверсии оборонных отраслей промышленности;
4) фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;
5) государственная поддержка железнодорожного, воздушного и морского транспорта;
6) государственная поддержка атомной энергетики;
7) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба;
8) исследование и использование космического пространства ;
9) содержание учреждений , находящихся в федеральной собственности или в ведении органов государственной власти Российской Федерации;
10) формирование федеральной собственности ;
11) обслуживание и погашение государственного долга Российской Федерации;
12) компенсация государственным внебюджетным фондам расходов на выплату государственных пенсий и пособий , других социальных выплат, подлежащих финансированию в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета;
13) пополнение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, государственного материального резерва;
14) проведение выборов и референдумов Российской Федерации;
15) федеральная инвестиционная программа ;
16) обеспечение реализации решений федеральных органов государственной власти, приведших к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов бюджетов других уровней;
17) обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;
18) финансовая поддержка субъектов Российской Федерации;
19) официальный статистический учет, прочие расходы. Осуществляя расходы, государство оказывает прямое воздействие на экономику, увеличивая или уменьшая общий объем расходов на отдельные секторы экономики.