Реально жизненный уровень стал падать лишь с начала 1980-х гг. Причин подобного положения было несколько. Во-первых, сказывался положительный импульс, данный советской экономике в предыдущие годы. Во-вторых, в 1970–1980-е гг. широко продавалось за границу сырье с целью повысить или поддержать жизненный уровень населения. Энергетический кризис и рост цен на нефть и газ на мировом рынке создали для этого дополнительные благоприятные условия. Только за 1970-е гг. СССР получил около 170 млрд, "нефтедолларов". Третьей причиной общего роста жизненного уровня было резкое повышение доходов управленцев. Их зарплата росла довольно медленно, зато резко увеличивались привилегии. Значительное улучшение благосостояния номенклатуры несколько повышало и общий уровень жизни, так как позволяло выводить усредненные цифры.
Общие тенденции в экономике СССР нашли свое прямое отражение и в экономике БССР. Несбалансированность и неповоротливость плановой экономики приводили к созданию благоприятных условий для спекулянтов, перекупщиков, различного рода мошенников. Жизнь этой категории людей интенсивно улучшалась, особенно по сравнению с рабочими и интеллигенцией, жившими "на одну зарплату". Характерной особенностью 1970-х гг. было сращивание партийно-государственного аппарата и дельцов теневой экономики, которые дополняли друг друга и обменивались, зачастую открыто, услугами.
Пытаясь скрыть провалы в экономике и во всей внутренней политике, отвлечь внимание общества, руководство страны устраивало в стране массовые празднества, на организацию которых шли многомиллионные суммы. Становились традиционными социалистические соревнования в честь различных юбилеев. Число людей, принимавших в них участие, постоянно росло. Сами соревнования, начинающиеся как бы снизу, а на деле распространявшиеся командно-бюрократическими методами, приобретали все более формальный характер.
Нарастание кризисных явлений
В 1970-х – первой половине 1980-х гг. выполнялись планы девятой (1971–1975), десятой (1976–1980) и одиннадцатой (1981–1985) пятилеток. Это время часто называют "периодом застоя". В 1971–1985 гг. были созданы новые отрасли промышленности, вступили в строй сотни новых предприятий и одновременно падали темпы экономического роста. Передовые методы в космической и оборонной отраслях сочетались с устаревшими технологиями и оборудованием в других отраслях. Росло благосостояние граждан и одновременно нарастал дефицит товаров первой необходимости. Динамично развивались все виды транспорта, телефонная и радиосвязь, стабильной была финансовая система. Национальных доход БССР за 15 лет вырос более чем в 2,5 раза. Это был один из самых высоких показателей в СССР.
В первой половине 1980-х гг. экономика БССР, как и всего СССР замедлила темпы своего развития. Если среднегодовые темны прироста национального дохода в годы девятой пятилетки составляли 8,3 %, то в годы одиннадцатой – 5,6 %, продукции промышленности – 10,4 и 5,4 %, производительность труда 7,4 и 5,3 % соответственно. В сельском хозяйстве за эти годы более чем в 1,5 раза возрос парк техники, почти в 1,5 раза – капиталовложения, но постоянно снижались темпы роста валовой продукции. Выросли цены на многие товары народного потребления, упали реальные доходы населения, обострилась экологическая проблема. Не хватало продовольствия, жилья. Складывался механизм торможения, нарастали предкризисные явления.
Падение темпов экономического роста свидетельствовало о том, что в экономике сложился механизм торможения. Причины его возникновения заключались в существовавшей тогда экономической модели. Характерные для нее государственная собственность на средства производства, командно-административные методы управления, централизованное планирование и распределение превратились в тормоз на пути развития производства. Среди всего прочего, к основным причинам ухудшения состояния социально-экономической жизни СССР и, в том числе БСССР можно отнести:
• существовавший хозяйственный механизм с монопольной государственной собственностью;
• административно-командные методы управления, которые сдерживали развитие производительных сил;
• исчерпавшие себя производственные отношения, к государственной собственности стали относиться, как к чужой;
• ориентация преимущественно на экстенсивный путь развития, т. е. за счет количественных факторов – строительства новых предприятий, увеличения количества трудящихся и расходования денег из государственного бюджета;
• не желание консервативного политического руководства страны реформировать политическую и экономическую систему, чтобы они содействовали материальной заинтересованности трудящихся и развитию предпринимательства;
• отсутствие реальной свободы слова, преследование инакомыслия, "лакировка" действительности порождали в обществе апатию и безразличие;
• сохранение устаревшего оборудования и технологий в большинстве отраслей промышленности;
• расходование значительных средств на развитие военно-промышленного комплекса (оборонной промышленности);
• обострение экологических проблем в результате проведения мелиорации и химизации сельского хозяйства;
• потери государственных средств в результате разницы между высокой закупочной ценой и низкой ценой при продаже сельскохозяйственной продукции населению и т. д.
Таким образом, в 1970-первой половине 1980-х гг. кризисные явления стали только нарастать, а перемены становились необходимыми.
Глава 4
Поиски путей перестройки экономических отношений во второй половине 1980-х – 1991 гг. Программа перехода к рынку
К середине 1980-х гг. БССР, как и весь СССР, вступила в период радикальных социально-политических и экономических преобразований, вошедших в историю под названием "перестройка". Это было вызвано, прежде всего, снижением практически всех показателей в 1970-х – первой половине 1980-х гг. Наблюдалось отставание экономики от достижений научно-технической революции, которая постепенно охватывала все сферы жизни общества. В то же время возникла теневая экономика, что само по себе свидетельствовало об ослаблении государственной монополии в экономической области.
Экономика СССР, за исключением сырьевых отраслей и производства вооружения, была неконкурентоспособной. Она окончательно утратила присущий ей динамизм. Для нее был характерен остаточный принцип финансирования социальной сферы, науки и культуры. Произошло падение темпов роста в промышленности (с 8,4 % в конце 1960-х гг. до 3,5 % в начале 1980-х гг.) и производительности труда (с 6,3 % до 3 % соответственно). Сложилась кризисная ситуация в сфере потребительского рынка и финансов (в том числе в связи с понижением мировых цен на нефть к началу 1980-х гг.). Экономический застой компенсировался большим удельным весом военных затрат в бюджете (45 % средств расходовалось на ВПК), низким жизненным уровнем, что вызывало объективную потребность радикальных преобразований. Экономика БССР, как и вся советская, так же все больше отставала от экономически развитых капиталистических стран по эффективности, техническим и технологическим уровням, большинству других показателей.
Дополняли картину и проблемы в социально-политическом развитии Советского Союза. Так, в период с 1965 по 1985 гг. завершилось складывание основных институтов советской бюрократической системы. Одновременно все более отчетливо проявлялась ее неэффективность, порочность самих основ, на которых она была создана (коррупция, протекционизм и др.). Происходила деградация правящей верхушки общества – номенклатуры, являвшейся оплотом консерватизма. В результате общество столкнулось с такими явлениями как неосталинизм и геронтократия. У власти оказались стареющие лидеры. После смерти Л.И. Брежнева (ноябрь 1982 г.) Генеральным секретарем становится Ю.В. Андропов, скончавшийся после тяжелой болезни в феврале 1984 г. Высший пост в государстве занял 73-летний К.У. Черненко, скончавшийся в марте 1985 г. Подобная "смена" власти еще более подрывала авторитет и доверие к ее представителям не только со стороны граждан СССР, но и мирового общественного мнения.