Если говорить о затратной части бюджета, включая пенсионные выплаты (все государственные затраты), то основу её составляют следующие направления:
Особенность бюджета заключается в том, что вы не можете, как правило, сократить некоторые статьи – сказать учителю или пенсионеру, что не выплатите обещанных сумм. А вот доходы бюджета – вещь более волатильная (изменчивая), сильно зависящая от того, как идут дела у бизнеса, нет ли экономического кризиса. В случае невыполнения доходной части правительство сталкивается с непрогнозируемым дефицитом бюджета. И дальше перед любым правительством встаёт дилемма: принять популярное решение – взять в долг сумму недостающих доходов, часто это сводится к выпуску новых денег центральным банком, или принять непопулярное решение – сократить расходы, чтобы жить по средствам.
Есть ли оптимальная доля средств, которую нужно "изъять" в бюджет? Опыт показывает, что развитые страны имеют более высокий процент сбора.
Но не стоит думать, что им нужно "подражать" в этом показателе, чтобы не поставить телегу впереди лошади. Как правило, с ростом благосостояния происходит и рост доверия к национальным правительствам. И на основании этого доверия можно говорить и об увеличении размера собираемых налогов, которые возвращаются гражданам в виде качества жизни, удовлетворения общественных интересов.
Измеримый экономический мир – что такое ВВП, почему он настолько важен и как связан с зарплатами, пенсиями и уровнем доходов граждан
В экономических новостях и выступлениях политиков часто приходится слышать о ВВП – валовом внутреннем продукте. Нет другого измерителя экономического благосостояния, который стал бы его альтернативой, хотя и ВВП не идеален. Давайте разберёмся, что это.
Вы держите в руках книгу, которую приобрели. Стоимость этой книги и есть созданный ВВП. А что если краску и бумагу для этой книги мы приобрели в другой стране? В этом случае часть стоимости книги (покупка краски и бумаги) – это ВВП другой страны, а остальная часть стоимости книги – ВВП нашей страны.
Если разобраться, то в создании этого ВВП приняли участие много людей – издательство, писатель, книжный магазин, перевозчик книг, производитель бумаги и другие.
Современный мир таков, что иногда в создании продукта участвуют тысячи организаций и людей.
Термин ВВП ввёл в обиход американский экономист Саймон Кузнец в тридцатые годы двадцатого века.
Давайте рассмотрим создание ВВП на простом примере. Вы купили в магазине продукты стоимостью 60 гривен. Испекли из них торт стоимостью 100 гривен и продали его соседу. Затраты на электроэнергию составили 10 гривен. Суммарно создан ВВП стоимостью 100 гривен. Из него 60 гривен создали производители продуктов и магазин, в котором вы их купили. 10 гривен создала энергетическая компания. А вы создали: 100 – 60–10 = 30 гривен ВВП.
Представьте теперь, что затея выпекания тортов вам пришлась по душе, и вы наняли для их производства повара. Из 30 гривен созданной стоимости вы платите повару 15. Также нужно учесть, что печь, в которой вы создаёте свои замечательные торты – не вечна, её износ называют амортизацией. Будем считать, что от одного выпекания износ составит 5 гривен. Таким образом, ваша прибыль составит 30–15 – 5 = 10 гривен с торта. Чем больше тортов вам удастся испечь и продать, тем большим будет созданный вами ВВП, а также тем большей будет зарплата повара. При этом вы явно повлияете и на ВВП, который создают производители продуктов, создав на них дополнительный спрос. А они, в свою очередь, точно создадут спрос для сельхозпроизводителей, перевозчиков, человеческий труд и так далее. Экономика – это огромная-преогромная сеть с очень сложными взаимосвязями. Известная метафора гласит, что взмах крыльев бабочки на одной стороне планеты может привести к цунами на другой её стороне. И так же это действует и в экономике. Взаимосвязи очень сложные, успехи и неудачи взаимосвязаны, а просчитать эффект от воздействий бывает крайне сложно.
Мы чётко видели на примере, что заработная плата – это лишь часть ВВП. Невозможно рассчитывать на высокую заработную плату в стране, если ВВП низок.
Несколько лет назад специалисты говорили, что китайская экономика обогнала японскую, стала второй в мире и вот-вот догонит американскую. Будут китайцы жить так же хорошо, как американцы, когда это случится? Нет, потому что тот же самый ВВП им придётся разделить между значительно большим количеством людей. Представьте, что в предыдущем примере с тортом потребовалось целых 2 повара, а не один. Выпекая столько же тортов (создавая тот же размер ВВП), они будут вдвое менее обеспечены по сравнению с тем, когда работал один повар. Поэтому ключевым показателем для экономической успешности с точки зрения обеспечения благосостояния граждан является показатель ВВП на душу населения.
Теперь мы ответили на вопрос, как определить экономическое благосостояние граждан? Всё ещё не совсем. Дело в том, что каждая страна измеряет свой ВВП в национальной валюте. И что же? Разве сложно перевести его в единую валюту по обменному курсу? Да, несложно, обычно всё сводят к эквиваленту долларов США, но дело в том, что за один доллар в разных странах можно приобрести разный объём товаров и услуг. Чтобы учесть и это, использую так называемый паритет покупательной способности.
Объясним, как это работает, на примере. Допустим, курс доллара к гривне составляет 20. Допустим, за 10 долларов в Украине можно купить столько же, сколько за 30 долларов в США. Предположим, ВВП на душу населения составляет 50 тысяч гривен в год. Тогда его эквивалент в долларах составляет 50 / 20 = 2,5 тысяч долларов. Но за них в Украине можно купить столько же, сколько в США за 2,5 × 30 / 10 = 7,5 тысяч долларов.
Тогда скажут, что ВВП на душу населения по паритету покупательной способности составляет 7,5 тысяч долларов в год на человека.
Давайте посмотрим, какие страны возглавляют этот рейтинг.
ВВП на душу населения по паритету покупательной способности, долларов в год
Мы видим, что список возглавляют страны, где либо есть удачное географическое положение, они находятся на залежах нефти, как Катар, Бруней, Кувейт, ОАЭ, Саудовская Аравия, либо те, кто нашёл свою экономическую модель. Просматривая список дальше, мы придём к выводу, что преимущественно доминируют в нем страны европейской цивилизации. Кроме стран Европы, это Австралия, США, Новая Зеландия, Канада. Загадка экономической успешности не даёт покоя экономистам и социологам. Многие связывают успех европейской цивилизации со средневековой реформацией христианства, которая воздвигла на пьедестал человека, заменив патернализм человеческой самостоятельностью. На базе этого и формируются права человека, правовое государство, демократия и гражданское общество. А экономика, в свою очередь, нуждается в предпринимателях, самостоятельных творческих людях. Общества, мировоззренческие доктрины которых базируются на свободе человека, его индивидуализме, способности найти своё предназначение, в целом достигают более высоких результатов в экономике.
"ВВП на хлеб не намажешь", – говорят некоторые политики. Действительно, высокий ВВП – это ещё далеко не всё. Но именно он позволяет достигнуть экономического благополучия людей. Например, для низкого ВВП можно наблюдать следующие парадоксы. В Украине очень высокая налоговая нагрузка на фонд оплаты труда, основная часть её связана с финансированием пенсионного фонда, при этом пенсионный фонд является глубоко дефицитным. В то же время доля ВВП, идущая на пенсии, – одна из самых высоких в мире, но пенсии при этом – мизерные. Тут мы видим, что проблему бедности и низких социальных выплат можно решить лишь созданием богатства. Только высокий уровень развития экономики является основой для создания общества всеобщего благосостояния. Вопрос справедливого распределения благ является вторичным по отношению к вопросу их создания. Вначале рост экономики, потом социальная справедливость, иначе за вопросом социальной справедливости рост экономики может и вовсе не случиться.