Всего за 51.9 руб. Купить полную версию
Условия эффективности программно-целевой технологии: штат работников, исполняющих конкретное задание цели, должен находиться в диапазоне 100-2000 человек; время выполнения конкретного задания не должно превышать одного года с момента его выдачи; определенность и доступность управленческих и производственных ресурсов должны обеспечиваться в заданные сроки; разделение управленческого и производственного труда необходимо внешне выражать; выпуск продукции или услуг должен осуществляться в течение длительного периода времени.
2. Принцип соответствия распорядительства и подчинения. Данный принцип указывает на необходимые условия эффективного руководства: у каждого работника коллектива должны быть один линейный руководитель и любое количество функциональных руководителей при выполнении порученной работы. Данное требование объясняется тем, что линейный руководитель может выполнять административные, технологические и патронажные функции. Функция управления считается административной в том случае, если среди процедур, ее составляющих, приоритетной выступает процедура "принятие решения" или "утверждение решения". Применительно к технологической функции основным условием является наличие среди процедур ее составляющих, приоритетных процедур "подготовка решения", "согласование" или "организация выполнения решения". Когда в наборе процедур какой-либо функции нет приоритетных процедур, то это патронажная функция.
3. Принцип соответствия эффективности производства и экономичности. Данный принцип формулирует рекомендации относительно приоритета принятия решений: для каждой организации должно быть найдено соответствие между эффективностью и затратами, приоритет всегда должен принадлежать эффективности. Эффективность есть отношение результата к затратам, осуществленным для получения этого результата. При рассмотрении эффективности выделяют понятие "эффект". Эффект в данном случае и является результатом при расчете эффективности. В теории организации известны следующие формы эффекта: организационный, экономический, психологический, правовой, этический, технологический и социальный. Разница между текущими и предыдущими затратами характеризует экономичность.
75. Организационные принципы оптимальности
Практика функционирования современных хозяйственных организаций показывает, что достижение поставленных ими целей возможно только вследствие соблюдения определенных соотношений во всех сферах их деятельности. Так, достижение главной цели организации реализуется путем достижения целей в финансовой, кадровой, производственной, сбытовой и других сферах. Достижение целей в перечисленных целях возможно только в том случае, если их функционирование отвечает определенным условиям. Такие условия могут быть выведены на основании изучения основных принципов оптимальности. Именно достижение оптимального состояния конкретной функциональной системы может способствовать достижению целей всей организации. Оптимальное состояние системы может быть достигнуто благодаря следующим принципам:
1) принципу оптимального сочетания централизации и децентрализации производства и управления. Данный принцип касается систем производства и управления: в каждой компании должно быть найдено наилучшее сочетание объемов административных, технологических и патронажных функций производства и управления. Данный принцип следует соблюдать при росте масштабов организаций. В такой ситуации наблюдается ухудшение параметров организации. Основными сигналами такого ухудшения являются снижение спроса на товары, рост затрат на управленческий аппарат, рост незапланированных увольнений персонала;
2) принципу прямоточности. Данный принцип характеризует направление следования информационных и материальных потоков: производственные и информационные процессы в организации должны идти по кратчайшему пути с целью избежания дополнительных затрат и искажений. Принцип прямоточности особо проявился в организации Г.Форда, когда он унифицировал большое количество операций и отладки.
В результате производительность труда сильно увеличилась;
3) принципу ритмичности. Данный принцип характеризует временные параметры процессов в организации: все производственные и информационные процессы организации должны протекать с заданным уровнем равномерности в течение периодов времени. Необходимость достижения ритмичности объясняется тем, что благодаря ритмичности обеспечивается согласованность производительности труда на различных участках единого технологического процесса. Ритмичность позволяет избежать неоправданных потерь. Так, в производстве ритмичность позволяет оптимально загрузить производственные мощности и персонал. В финансовой сфере ритмичность позволяет избежать штрафов и пеней за срыв сроков платежей организации, в сбытовой деятельности ритмичность позволяет вовремя обеспечить запросы потребителей. Ритмичность – это категория оперативного функционирования. Поэтому ее достижение является задачей оперативного управления, в рамках которого должны осуществлять оперативное планирование, контроль и организация;
4) принципу синхронизации (системному принцип). Этот принцип характеризует взаимосвязи отдельных элементов организации, причем данная взаимосвязь описывается с позиции подчиненности: из всех производственных и информационных процессов или подразделений следует выделить постоянный или временный центр синхронизации, под режим деятельности которой необходимо подстраивать все остальные процессы или службы и подразделения организации. Так, в производстве ориентиром является оборудование с наибольшей производительностью. Ориентируясь на ее параметры, следует корректировать весь процесс производства.
Перечисленные принципы оптимальности должны ложиться в основу организации всех функциональных систем хозяйственных организаций.
76. Понятие организационной структуры управления
Организационная структура управления – это совокупность отделов и служб, занимающихся построением и координацией функционирования системы управления, разработкой и реализацией управленческих решений. В рамках организационной структуры управления регламентируется выполнение таких функций, как выполнение бизнес-плана, инновационного проекта, разделение и кооперация управленческой деятельности, в рамках которой происходит процесс управления.
Структуры управления должны отражать цели и задачи организации, функциональное разделение труда и объем полномочий работников управления с учетом ограничений внутренней и внешней среды.
Построение организационной структуры базируется на функциях управления и определяется принципом первичности функций и вторичности органа управления.
Она имеет характер пирамиды, т. е. содержит несколько уровней управления. Чем выше уровень управления, занимаемый руководителем, тем меньше его работники заняты решением конкретных технических задач и тем больший удельный вес в структуре рабочего дня работников занимает решение вопросов по оценке перспектив развития производства, выработке тактики и стратегии управления.
Элементы организационной структуры управления: самостоятельное структурное подразделение – административно обособленная часть, выполняющая одну или несколько функций управления; звено управления – одно или несколько подразделений, которые необязательно обособленны административно, но выполняют определенную функцию управления; управляющая ячейка – отдельный работник управления (или самостоятельное структурное подразделение), выполняющий одну или несколько специальных функций менеджмента.
Связи между элементами: горизонтальные (носят характер согласования и являются, как правило, одноуровневыми); вертикальные (связи подчинения, которые возникают при наличии нескольких уровней управления, делятся на линейные и функциональные).
Все основные аспекты строения и деятельности организации определяет цель как главный системообразующий фактор и ее подцели. Каждый элемент имеет свою задачу, обладает ресурсом для ее достижения и выполняет свою строго определенную функцию, структура же обеспечивает порядок и взаимодействие элементов для осуществления их функций. Элементы единой системы выделяются в процессе ее структуризации, при этом каждая система допускает возможность различных сечений в соответствии с заданными критериями. Организационная структура является одним из этих сечений. Среди основных можно выделить также технологический, производственный, финансовый, социальный и информационный виды структур.
Технологическая структура – структура организации, определяющаяся характером материально-энергетических процессов, типом используемого оборудования, специализацией используемых мощностей.
Производственная структура – структура, показывающая упорядоченную совокупность производственных подразделений, элементов производственно-технической базы с точки зрения их пространственного расположения.
Финансовая структура – структура, описывающая упорядоченную совокупность финансовых отношений в ходе осуществления хозяйственной деятельности организации, обеспечивающая ее эффективное функционирование и развитие. Финансовая структура является результатом реализации концепции управления по центрам ответственности.
Компоненты, определяющие типология организационных структур: степень централизации – децентрализации механизма управления; степень сложности, характеризующаяся степенью горизонтальной и вертикальной дифференциация различных видов управленческой деятельности; степень формализации механизма управления.