В зарубежной науке и практике планирования будущего корпораций принято выделять четыре основных вида временной ориентации или типологии составления планов. По классификации Р. Л. Акоффа, планирование бывает реактивным, инактивным, преактивным и интерактивным. У одних плановиков преобладает ориентация на прошлое (реактивная), у других – на настоящее (инактивная), у третьих – на будущее (преактивная). Четвертый вид ориентации предполагает взаимодействие (интерактивизм) прошлого, настоящего и будущего как различных, но неразделимых видов планирования.
Реактивное планирование базируется на анализе предшествующего опыта и истории развития производства и чаще всего опирается на старые организационные формы и сложившиеся традиции.
Инактивное планирование ориентируется на существующее положение предприятия и не предусматривает как возвращения к прежнему состоянию, так и продвижения вперед. Его основными целями являются выживание и стабильность производства.
Преактивное планирование направлено на осуществление непрерывных изменений в различных сферах деятельности предприятий.
Интерактивное планирование заключается в проектировании желаемого будущего и изыскания путей его построения.
Вопрос 31 Прогнозирование работы предприятия
ОТВЕТ
Прогнозирование – это система количественных и качественных предплановых изысканий, направленных на выяснение возможного состояния и результатов деятельности предприятия в будущем. На основе прогнозов определяется возможность (вероятность) достижения поставленных целей. Обычно в прогнозах указывается вероятная степень возможного отклонения от тех или иных целей в зависимости от способа будущих действий и влияния различных внешних научно-технических, социально-экономических и политических факторов. Прогнозы учитывают требования плана, но являются самостоятельной формой предвидения объективного процесса и возможного конечного результата реализации поставленной цели по времени и ресурсам, выраженным в деньгах.
Прогнозирование делится на две ветви – экономическое и научно-техническое.
Задачами экономического прогнозирования являются:
• предвидение возможного наличия и распределения ресурсов по различным секторам экономики и направлениям, по которым может действовать предприятие;
• определение нижних и верхних границ получаемых результатов на вложенный труд и капитал по выбранным прогнозным объектам;
• оценка максимально возможного количества ресурсов, выделение которых для развития предприятия в выбранном целевом направлении оправдано для решения соответствующей хозяйственной и научно-технической проблемы, и др.
Научно-технический прогноз определяет вероятное натурально-вещественное состояние прогнозируемого объекта.
Методы прогнозирования можно разделить на пассивные и активные.
Пассивный прогноз основан на изучении экономических процессов, обладающих довольно выраженной инертностью; активный (или целевой) – основан на системе моделей и приемов, учитывающих возможность воздействия на общий ход экономических процессов.
Практическая задача прогнозирования как одного из элементов хозяйственного управления – определить реальность и целесообразность намеченной стратегии, поэтому прогнозирование имеет значительное сходство с планированием. Однако планирование – это процесс принятия и практического осуществления управленческих решений, тогда как задача прогнозирования – формирование возможных предпосылок принятия подобных решений.
План и прогноз – это не два альтернативных подхода к установлению перспектив экономического и технического развития, а взаимно дополняющие друг друга стадии разработки хозяйственных планов при определяющей роли плана как главного инструмента управления предприятиями. Поэтому во всех случаях должен быть обеспечен переход от прогнозируемых показателей к планируемым с учетом их различий.
Прогноз подразумевает только анализ внутренних возможностей предприятия. Для того чтобы прогноз мог явиться основой разработки стратегического плана и организации управления предприятием, он должен охватывать значительно более широкий круг вопросов, чем внутренняя деятельность предприятия, и в том числе:
• анализ развития отрасли прогнозируемого направления производства продукции, ее характеристику и современное состояние спроса и предложения;
• основные макротехнические и организационно-экономические проблемы и сроки их решения в отрасли, стране и за ее пределами;
• наличие материалов, технологии и оборудования, пригодных для изготовления прогнозируемой продукции;
• ожидаемый объем производства целевой для предприятия продукции у конкурентов и будущая потребность в них на рынках;
• ожидаемую стоимость разработки и производства этой продукции и ее рыночную цену;
• мощность, необходимую для эффективного изготовления новой целевой продукции;
• потребность в трудовых ресурсах и их наличие с учетом изменения структуры персонала, его квалификации и ожидаемого роста производительности труда;
• выявление перспективных для предприятия технических и хозяйственных решений, уже подготовленных, но не получивших широкого практического применения;
• оценку важности проводящихся исследований, требующих затрат для решения будущих технических и хозяйственных задач.
Разумеется, по структуре и параметрам прогноз должен соответствовать плану, т. е. давать однозначную оценку ожидаемого результата развития предприятия в течение всего периода прогнозирования и планирования.
В зависимости от внутренней и внешней ситуации, а также целей, которые определяет руководство предприятия, используются два подхода к разработке прогнозов: 1) генетический (исследовательский); 2) целевой (нормативный). Задачи генетического прогнозирования - выявление экономических и производственно-технических закономерностей и возможностей данного направления производства исходя из естественной, присущей этому направлению логики развития; оценка возможных изменений ассортимента, характеристик и объема выпускаемой продукции; определение достижимых значений экономических и технических параметров и показателей новых изделий и сроков их выпуска.
Целевое прогнозирование направлено на формулирование и конкретизацию перспективных целей развития данного предприятия и определение необходимых средств и сроков для решения отдельного комплекса и всех вместе взятых задач перестройки производства, создания и освоения выпуска новых изделий с необходимыми техническими и экономическими показателями в требуемых объемах. Основой данного прогноза являются установочная цель и требующиеся ее будущие параметры, на основании которых достигается цель и определяются возможные пути движения от настоящего к будущему.
В прогнозах, которые разрабатываются на предприятиях, предусматривается, как правило, использование целевого подхода, т. е. ориентация на удовлетворение потребностей владельца и решение стоящих перед предприятием социальных, экономических, технических, производственных и прочих, в том числе амбициозных, задач, позволяющих определить и экономически обосновать его перспективную политику. При этом не исключается параллельное использование и генетического подхода, на основе которого возможно получение более объективной картины будущего, чем с помощью целевого прогнозирования. Составление и согласование прогнозов на базе указанных двух подходов способствует получению наиболее полного материала для определения политики предприятия.
По срокам прогнозы делятся на четыре группы:
1) оперативные – со сроком до 3–6 месяцев от начала отсчета прогноза;
2) краткосрочные – до 1 года;
3) среднесрочные – до 2–3 лет;
4) долгосрочные – на период до 10–20 лет и более.
Как правило, чем длительнее период, на который составляется прогноз, тем значительнее в будущем может быть отклонение фактических данных от прогнозируемых.
Выбор периода прогнозирования определяется действием трех факторов: степенью риска предприятия в случае принятия ошибочного решения, динамикой и конъюнктурой рынка, жизненным циклом прогнозируемой продукции.
Вопрос 32 Разработка и выполнение производственной программы
ОТВЕТ
Производственная программа представляет план производства и реализации продукции.
Разработка производственной программы начинается с определения номенклатуры изделий.
Номенклатура характеризует укрупненные виды изделий. Хозяйствующий субъект на данном этапе прогнозирует производство видов продукта: производственно-технического назначения, товары для населения, специализированная продукция и др.
Ассортимент – разновидность этой продукции.
От объемов производственной программы, ее структуры зависят эффективность и конкурентоспособность всего предприятия, так как производственная программа составляет основу хозяйственной деятельности субъекта с любой хозяйственно-правовой структурой.
При формировании производственной программы целесообразно соблюдать следующие этапы:
1) изучение экономической конъюнктуры рынка;
2) определение объемов структуры программы;
3) расчет производственных мощностей;
4) расчет численности работающих;
5) расчет материальных ресурсов;
6) определение потребности в топливно-энергетических ресурсах;
7) планирование вспомогательного производства;
8) организация экономической службы (контроль и анализ).