1) потоки в США из Вьетнама (после окончания Вьетнамской Войны) с Кубы, из Мексики и стран Азии по политическим и экономическим причинам;
2) миграция населения из Китая в страны Юго-Восточной Азии (до 100 тыс. человек), особенно в Гонконг (Сянган).
62. Миграция труда между странами с различным уровнем развития
Наиболее активна миграция труда между странами с различным уровнем развития (причем резкий разрыв) – из Йемена, Алжира, Иордании поток мигрантов направляется в Германию, Великобританию, Францию.
Чем ниже уровень развития государства, тем выше уровень эмиграции. По мере улучшения уровня жизни и выхода экономики из кризиса процесс миграции стабилизируется (пример – Италия). Исследования экономистов показали, что в развитых странах целые отрасли полностью зависят от иностранной рабочей силы. Так, во Франции на конец 1980-х гг. эмигранты составляли 1/4 занятых в строительстве и 1/3 в автомобилестроении, в Швейцарии – 40 % занятых в строительстве, в Бельгии – 50 % шахтеров. В России четкие данные о количестве иммигрантов отсутствуют, однако известно, что здесь трудятся рабочие из Вьетнама, Северной Кореи и Китая. Только по официальным данным в России работает около 40 000 китайцев. В конце 1990-х гг. отмечается миграция с Украины, Беларуси, Молдавии.
Крупнейшим импортером является Москва, здесь работают специалисты из 78 стран, и только официально их около 70 000 человек.
С 1993 г. в России был введен закон о свободном въезде и выезде, с этого времени из России ежегодно выезжает около 100 000 человек Примерно 2/3 выезжают в Германию, много направляется в США и Израиль. Основу российской эмиграции составляет этническая эмиграция: 50 % – немцы, 12 % – евреи.
Что касается трудовой иммиграции, то в РФ в 1995 г. прибыло 281,1 человек. (В 1994 г. было в 2 раза меньше.) С учетом нелегальной миграции общее число иностранных рабочих в 1995 г. составило около 370 тыс. человек. Заметный рост привлечения иностранной рабочей силы отмечен в 1996 г. – на 30 % больше, чем в 1995 г.
На сегодняшний день процессы миграции не оказывают заметного давления на внутренний рынок труда, т. к. в целом по стране доля иностранной рабочей силы в общей численности занятых 0,4 %. При этом на локальных рынках влияние иностранной рабочей силы существенно: Тюменская область – 50–70 % общего количества работников; Дальний Восток – 50 % работников; Ростовская область – 10 % работников.
Таким образом, Россия уже активно включилась в мировой рынок рабочей силы, сформированы основные центры притяжения мигрантов: Ханты-Мансийский, Ямало-Немецкий автономные округа, Тюменская область, Приморский край, Москва и Санкт-Петербург. Россия характеризуется положительным постоянным балансом и серьезным потенциалом развития миграции.
63. Инфраструктура мирового рынка рабочей силы. Факторы, влияющие на скорость и направления перемещения рабочей силы
Мировой рынок рабочей силы на современном этапе представляет собой совокупность отношений, складывающихся по поводу миграции работников. Под влиянием глобализации это пространство, на котором постоянно перемещаются потоки экспорта и импорта рабочей силы. Скорость и направления их перемещения различны и обусловлены рядом факторов:
1) усилением интернационализации экономической жизни, которая приводит к резкому росту международной мобильности рабочей силы;
2) усилением неравномерности развития национальных хозяйств, что приводит к нарастанию диспропорциональности мирового хозяйства;
3) усилением безработицы в странах "третьего мира" под влиянием экономических, региональных и демографических факторов;
4) сложным комплексом социальных, политических, этнических отношений, специфически переплетающихся на рынке труда. Здесь как нигде важную роль играют ментально-психологические факторы, не имеющие отношения к заработной плате как цене труда;
5) современный мировой рынок рабочей силы имеет функциональную структуру, включающую государственную политику в области занятости населения, систему подготовки, переподготовки и переквалификации кадров, организацию биржи труда, систему найма, формирование фонда поддержки безработных, правовое регулирование занятости, эмиграции, иммиграции, службы, контролирующие нелегальную миграцию. Формирование мирового рынка рабочей силы во многом определяется спецификой развития мирового рынка капитала (вспомним основные факторы любой экономики – земля, труд, капитал). Капитал становится все более мобильным и предъявляет все боль шее количество требований к качеству, мобильности, структуре рабочей силы. В исследованиях мирового рынка труда основное внимание уделяется трудовой миграции, однако внешняя миграция связана не только с миграцией труда, но и с перемещением беженцев, переселенцев, национальных и религиозных меньшинств, туристов (поток которых в начале XXI в. резко увеличился).
Трудовая миграция тесно связана со всеми этими формами. Так, глава семьи может иметь трудовую визу и являться частью рынка труда, а его семья – туристическую визу, и формально она не является семьей иммигранта.
Все миграционные потоки, движение населения через границы, не связанное с экономическими причинами (различиями в заработной плате), получили название "вынужденная миграция". Ее причины – политические события (революции, перевороты, войны, идеологические преследования, установление новых границ, крах колониальной системы).
Так, из бывших колоний, ставших независимыми странами, эмигрировало ранее проживающее там население метрополии.
Образование нового государства – Израиля – привело к выселению почти 3 млн арабов с их исторической родины.
Число беженцев резко возросло в 90-е гг. XX в. В Африке их число приблизилось к 12 млн, в Азии – к 5 млн человек (выходцы из Афганистана) [23] .
В Европе мощную волну беженцев вызвали гражданский конфликт в бывшей Югославии (2,3 млн человек) и распад СССР (свыше 6 млн человек). Хотя вынужденная миграция населения формально не является трудовой миграцией и непосредственно не имеет отношения к мировому рынку рабочей силы, она все же приводит к перераспределению трудовых ресурсов между странами и влияет на формирование рынка труда в каждой стране.
В последнее время постепенно стираются четкие направления миграционных потоков. Если раньше все страны подразделялись на страны, принимающие мигрантов и страны "доходы", то сегодня многие государства (Италия, Испания, Греция, Польша) вовлечены в процесс одновременной эмиграции и иммиграции населения. Экономической рост в этих странах привел к появлению новых рабочих мест, а повышение уровня жизни населения – к непривлекательности местного населения. Образовавшиеся ниши заполняются иммигрантами, в то же время соседские страны могут предложить более высокий уровень оплаты труда на престижных рабочих местах, поэтому растет эмиграция наиболее образованных и трудоспособных граждан.
64. Понятие международной трудовой миграции
Международная (внешняя) миграция труда представляет собой перемещение населения через государственные границы с целью получения работы на определенный период времени.
Внешняя миграция труда подразделяется на трудовую эмиграцию (экспорт рабочей силы) – въезд тех, кто желает и может работать за рубежом, и трудовую иммиграцию (импорт рабочей силы) – въезд работников в страну из-за рубежа.
Международная миграция труда имеет следующие виды:
1) безвозвратная – въезд на постоянное место жительства;
2) временная – въезд на определенное количество времени (месяцев, лет);
3) сезонная – въезд на какой-либо сезон, связанный с сезонным характером работы (в аграрной сфере – рыболовство, сфера услуг);
4) маятниковая (челночная) – ежегодный переезд из одной страны в другую и обратно с целью заработка в соседнем государстве;
5) нелегальная – прибытие в поисках работы на незаконных основаниях;
6) утечки умов – выезд из страны образованных, высокооплачиваемых кадров, редких специалистов, гениальных личностей;
7) потеря мускулов – выезд из страны физически выносливых, здоровых, молодых, трудоспособных граждан.
Основу международной трудовой миграции составляют национальные различия в заработной плате. Рабочая сила движется от стран, богатых трудовыми ресурсами (т. к. если растет предложение на рынке труда, то при прочих равных условиях заработная плата снижается), к странам, более богатым капиталом. Более половины всех международных мигрантов – выходцы из развивающихся стран.
На сегодняшний день большинство иностранных рабочих стремятся найти работу в соседских странах, приехать на заработки на сезон или временно. Межконтинентальная миграция все активнее замещается внутриконтинентальной.
Увеличение масштабов мировой миграции труда было особенно заметно во второй половине XX в., однако начало XXI в. приносит сдерживание процесса миграции. Факторами, сдерживающими рост миграции трудовых ресурсов, являются: расширение импорта предпринимательского капитала из промышленно развитых стран в развивающиеся, что создает в последних новые рабочие места, и формирование всемирной информационной системы. Уже не возникает необходимости физического перемещения рабочей силы: работники, оставаясь на своих местах, оказываются включенными в международный рынок труда (программисты, трейдеры и т. д.).
Тем не менее все отчетливее наблюдается "смерть границ" – формирование в рамках интеграционных группировок (ЕС, НАФТА, СЕФТА). Почему же правительство открывает границы, каковы преимущества импорта рабочей силы?