Денежная наличность сдается предприятиями непосредственно в кассы учреждений банков или через объединенные кассы при предприятиях, а также предприятиям Государственного комитета РФ по связи и информатизации (Госкомсвязи России) для перевода на соответствующие счета в учреждения банков. Порядок и сроки сдачи наличных денег устанавливаются обслуживающими учреждениями банков каждому предприятию по согласованию с их руководителями исходя из необходимости ускорения оборачиваемости денег и своевременного поступления их в кассы в дни работы учреждений банков.
Предприятия обязаны сдавать в учреждения банков все наличные деньги сверх установленных лимитов остатка наличных денег в кассе.
Предприятия могут хранить в своих кассах наличные деньги сверх установленных лимитов только для выдачи на заработную плату, выплаты социального характера и стипендии не свыше трех рабочих дней (для предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, – до пяти дней), включая день получения денег в учреждении банка.
69 ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ НАЛИЧНОГО ОБОРОТА И СХЕМА ДВИЖЕНИЯ НАЛИЧНО-ДЕНЕЖНЫХ СИСТЕМ
Денежный оборот принято делить на налично-денежный и безналичный.
Налично-денежный оборот – это движение наличных денежных знаков. Монеты во всех странах, как правило, чеканит государственная казна, а в обращение выпускает вместе с банкнотами центральный банк, который покупает их по номинальной, или нарицательной, стоимости у казны. Для расчетов наличными используются банкноты, выпускаемые центральным банком, который имеет монопольное право на их эмиссию.
Безналичный оборот обслуживается чеками, кредитными карточками, платежными поручениями, электронными средствами платежа и иными расчетными документами (казначейскими векселями, сертификатами и др.).
Особенности организации налично-денежного оборота:
1) все предприятия и организации обязаны хранить наличные деньги (за исключением лимита) в коммерческих банках;
2) остаток наличных денег в кассе предприятия не должен превышать установленного лимита;
3) обращение наличных денег служит объектом прогнозного планирования;
4) управление денежным обращением осуществляется конкретным государственным органом;
5) устойчивость, эластичность и экономичность денежного обращения обеспечивают налично-денежный оборот;
6) предприятия могут получать наличные деньги только в обслуживающих банках и их филиалах.
Получение и расходование большей части денежных доходов населения обеспечивают налично-денежный оборот. Налично-денежный оборот состоит из повторяющегося кругооборота наличных денег.
Расчетно-кассовые центры переводят наличные деньги из резервных фондов в оборотные кассы, затем в операционные кассы коммерческих банков. Большая часть этих денег выдается клиентам.
Предприятия часть наличных денег, находящихся в кассах, используют для расчетов, но большая часть передается населению в виде различных денежных доходов.
Население большую часть наличных денег использует на уплату налогов, сборов, страховых платежей, коммунальных платежей, погашение ссуд, покупку товаров и оплату различных платных услуг, покупку ценных бумаг и т. д.
Для каждого предприятия устанавливаются лимиты остатка наличных денег в кассах. Деньги, превышающие лимит, должны сдаваться в обслуживающий данное предприятие коммерческий банк. Также и для коммерческих банков устанавливаются лимиты их операционных касс, поэтому в сумме, превышающей лимит, они сдают наличные деньги в РКЦ, которым тоже устанавливается лимит их оборотных касс. А сумма, превышающая лимит, переводится в резервные фонды, т. е. изымается из обращения.
70. Государственное регулирование
Государственное регулирование – это законодательно оформленная система воздействия на финансовые процессы в социально-экономической жизни общества через систему законодательных актов. Все направления государственного регулирования взаимодействуют между собой и влияют друг на друга. Выявление этих взаимосвязей имеет большое значение для функционирования финансовой системы.
Различают две наиболее противоположные по формам реализации мировые концепции государственного финансового регулирования – монетаризм и кейнсианство.
Монетаризм сопровождается свободным нерегулируемым рынком с ограничением государственного вмешательства в экономику, поддержанием стабильного темпа роста денежной массы. Широко используется Международным валютным фондом и Организацией экономического сотрудничества и развития для реализации программ финансовой стабилизации государств, испытывающих финансовые трудности, бюджетный дефицит и дефицит платежного баланса.
Монетаризм основывается на сокращении государственных расходов и повышении налогов. Цель его политики – сокращение покупательной способности населения, уменьшение бюджетного дефицита и снижение инфляции.
Сдерживание спроса предприятия осуществляют путем проведения жесткой денежной политики, без создания условий для прироста производства, который мог бы обеспечить снижение цен. При ограниченных возможностях привлечения ресурсов извне и "съеденных" инфляцией собственных средствах предприятий происходит естественное сокращение объемов производства и замедление темпов экономического роста.
Политика сдерживания спроса увеличивает риск банкротства и усиливает конкуренцию, а также социальную напряженность в обществе.
Противоположностью монетаризму является широко применяемая в последние десятилетия финансовая концепция кейнсианства.
В основе кейнсианства – преобразования в экономике и их регулирование и поддержка государства. Кейнсианство основано на экспансионистской финансовой и денежно-кредитной политике, включающей:
1) повышение государственных расходов, что стимулирует рост производства, а значит, и рост инвестиций и вложений в человеческий капитал;
2) снижение налогов;
3) расширение денежной массы в обращении;
4) жесткий контроль за ценами, т. к. издержки производства имеют тенденцию к росту. Покупательная способность населения и совокупный спрос на товары, работы, услуги расширяются. Высокая покупательная способность лишь при определенных условиях повышает конкурентоспособность предприятий и качество продукции, а эти две проблемы для российской экономики в настоящее время наиболее актуальны.
71. Понятие "денежная система". Виды денежных систем
Денежная система – это организуемое и регулируемое государственными законами денежное обращение страны, складывающееся исторически.
Так, в условиях существования металлического денежного обращения различали два типа денежных систем: биметаллизм и монометаллизм.
Биметаллизм – денежная система, при которой закреплена роль всеобщего эквивалента за двумя металлами – золотом и серебром. Различают три разновидности биметаллизма (систему параллельной валюты, когда соотношение между золотыми и серебряными монетами устанавливалось стихийно на рынке; систему двойной валюты, когда это соотношение устанавливалось государством; систему "хромающей" валюты, при которой золотые и серебряные монеты служат законными платежными средствами, но не на равных основаниях).
Монометаллизм – денежная система, при которой один денежный металл является всеобщим эквивалентом и одновременно находится в обращении.
Сущность и структура денежного оборота в условиях разных моделей экономики не меняется коренным образом, а искажается лишь слегка. Существуют разновидности денежных систем, основанные на обороте кредитных денежных знаков.
Денежному обороту при административно-распределительной системе экономики свойственны монополия ЦБ на эмиссию безналичных и наличных денежных знаков, а также привлечение сбережений населения во вклады; законодательное установление масштаба цен и валютного курса национальной денежной единицы; выпуск денег в хозяйственный оборот в соответствии с выполнением Госплана экономического развития; нормирование государством расходов предприятий из получаемой ими выручки наличными деньгами; централизованное директивное управление денежной системой и др.
При рыночной экономике денежная система включает подсистемы безналичных и наличных расчетов и преследует следующее: планы денежного оборота подготавливаются не как директивные планы, а как прогнозы; появление новых денежных знаков в обороте возможно только в результате проведения банками кредитных операций; на территории страны функционирует исключительно национальная валюта; через банковскую, финансовую систему, налоговые органы государство должно обеспечивать постоянный контроль за денежным оборотом; денежные знаки обеспечиваются находящимися в активах банков ценностями, золотом и др.
Денежная система административно-командной экономики, какая была в СССР, отличалась существованием товарного социализма и жестким контролем за обменом рублей на инвалюту. В период с 1961 по 1964 гг. была проведена денежная реформа, после которой началось падение курса рубля.