2. В зависимости от способа регулирования цен:
• свободные – это цены, складывающиеся на рынке под воздействием спроса и предложения, изменение которых зависит от конъюнктуры рынка;
• договорные – это контрактные цены, зафиксированные в договоре купли-продажи и согласованные между продавцом и покупателем в ходе заключения договора;
• регулируемые – это цены, на величину которых воздействуют федеральные и региональные органы власти и управления. Регулируемые цены по условиям их формирования подразделяются на фиксированные и предельные. Первые предполагают установление определенного уровня цены, вторые ограничены нижним или верхним пределом, предельными размерами снабженческо-сбытовых и торговых надбавок, предельным уровнем рентабельности.
3. В зависимости от обслуживания внутреннего или мирового рынка:
• внутренние – это цены, обслуживающие внутренний рынок и формирующиеся с учетом отраслевой и региональной специфики;
• мировые – это цены, по которым совершаются крупные экспортные и импортные операции, достаточно полно характеризующие состояние мировой торговли товарами и услугами. Принято выделять две группы мировых цен: на продукцию обрабатывающей промышленности (готовые изделия) и сырьевые товары.
4. В зависимости от фактора времени:
• фактические (текущие) – цены, приведенные к моменту времени, когда фактически совершается сделка;
• сопоставимые – цены, приведенные по величине к условиям определенного периода времени, на определенную дату.
В процессе ценообразования участвуют различные субъекты: производители, государство, оптовые и розничные торговцы, поэтому в цене выделяются элементы (части стоимости), связанные с участием субъектов ценообразования. Такими элементами являются: себестоимость, прибыль, косвенные налоги, оптовые и розничные наценки. При этом в зависимости от вида цены состав этих элементов может меняться. Соотношение отдельных элементов цены, выраженное в процентах или долях единицы, представляет собой структуру цены.
Используются различные методы определения цен. Их можно сгруппировать следующим образом:
• методы, ориентированные на оценку полезности продукта со стороны потребителя;• методы, ориентированные на конкурентов, выпускающих аналогичные товары или их заменители;
• методы, ориентированные на издержки.
Каждый из этих методов имеет свои достоинства и недостатки. Так, методы ценообразования, основанные на полезности продукта и ориентированные на конкурентов, определяют цены, которые достаточно хорошо адаптируются к рынку. Но при этом существуют определенные трудности: в первом случае – связанные с количественной оценкой полезности товара, во втором – с получением информации об издержках и ценах конкурентов.
Одним из направлений совершенствования системы ценообразования является эффективное государственное регулирование цен. Роль государства в ценовой сфере реализуется через проведение государственной ценовой политики и государственного регулирования цен. Конституция РФ в ст. 71 определяет основы ценовой политики, по которой Президент РФ совместно с Правительством России обеспечивает реализацию ценовой политики и законодательства РФ о ценообразовании.
Государственная ценовая политика – это комплекс гражданско-правовых, административных, экономических и иных мер в области ценообразования и контроля над ценами, осуществляемого органами государственной власти и управления, а также органами местного самоуправления.
Государственное регулирование цен – это воздействие органов государственной власти на условия и порядок формирования и применения цен, предусмотренное законами и иными нормативно-правовыми актами, как федеральными, так и региональными.
Разработка концепции государственной ценовой политики предусматривает определение целей государственного регулирования цен. Эти цели формулируются исходя из приоритетов экономической политики государства с учетом текущего состояния экономики. В настоящее время такими целями являются:
• контроль над темпами инфляции;
• ограничение деятельности предприятий-монополистов;
• содействие формированию конкурентной рыночной среды;
• создание социально ориентированной системы цен применительно к товарам первой необходимости для широких слоев населения, имеющих низкую покупательную способность.
Различают прямое и косвенное воздействие государства на цены. Выделяются следующие методы государственного регулирования цен: прямые (непосредственные), косвенные (индикативные).
К методам прямого государственного регулирования относятся следующие:
• установление фиксированных цен на товары и тарифов на услуги;
• замораживание цен. Используется как краткосрочное средство при подавлении всплесков инфляции и восстановлении ценовых пропорций;
• установление предельных уровней цены, регламентация верхней и нижней границы цены;
• установление предельного уровня рентабельности;
• декларирование цен;
• установление рекомендательных цен по важнейшим видам продукции.
Косвенное регулирование цен осуществляется через систему правил и запретов. Согласно Закону РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и другим нормативным документам, существует система правил, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов в ценовой сфере.
Во-первых, запрет на горизонтальное фиксирование – это запрет на соглашение двух и более конкурирующих хозяйствующих субъектов, имеющих (могущих иметь) в совокупности долю на рынке определенного товара 35 %, если такое соглашение может иметь своим результатом ограничение конкуренции.
Во-вторых, запрет на вертикальное фиксирование, по которому признаются недействительными соглашения между неконкурирующими хозяйствующими субъектами, один из которых занимает доминирующее положение, а другой является его поставщиком или покупателем.
В-третьих, запрет на недобросовестную рекламу, в частности в тех случаях, когда цена не соответствует качеству товара, его потребительским свойствам.
В-четвертых, запрет на ценовую дискриминацию, который не допускает установление разных уровней цен на один и тот же товар схожим по роду деятельности покупателям.
Кроме системы запретов, косвенное регулирование может осуществляться путем применения льготного налогообложения, субсидирования и дотирования производителей продукции из бюджета, льготного кредитования и страхования, через регулирование величины таможенных пошлин. При этом необходимо иметь в виду, что права и возможности органов исполнительной власти по регулированию цен в значительной степени увязаны с состоянием их бюджетов.
Одной из важнейших составляющих государственной политики цен является контроль над соблюдением порядка применения цен.
Формы и методы государственного воздействия на цены в различных странах с рыночной экономикой не одинаковы вследствие различий в национальных, экономических, политических, ресурсных и других условиях, определяющих место страны в мировом хозяйстве. Однако во всех странах государственное регулирование цен осуществляется в рамках антимонопольного законодательства, которое хотя и представлено под разными названиями, но имеет одинаковую суть: поддержка конкуренции и ограничение монополизации. Антимонопольными считаются законы, запрещающие соглашения и действия, направленные на ограничение конкуренции: раздел рынка, вертикальное и горизонтальное фиксирование цен, дискриминация в торговле.
14.3. Формы доходов и принципы их распределения
Любая предпринимательская деятельность организуется ради дохода. Хотя далеко не каждому предпринимателю удается получить желаемый доход, но к этому все стремятся. Доход – это сумма денег или продукции в натуральном выражении, полученная в результате хозяйственной деятельности предприятием, государством или отдельным лицом. Доходы делятся на два вида – первичные и вторичные. Первые получают собственники факторов производства. Принцип распределения доходов такой:
1. Наемные работники за свой труд получают заработную плату.
2. Собственники индивидуальных предприятий сверх издержек – личный доход.
3. Владельцы фабрик и заводов на свой капитал получают прибыль. Прибыль в форме дивидендов получают и владельцы акций на вложенный капитал.
4. Кредиторы, выдавшие производителям необходимую ссуду, получают ссудный процент.
5. Владельцы земли, на которой происходит производство или проживают производители, получают ренту в виде арендной платы.
Вторичные доходы образуются и перераспределяются по многочисленным каналам. Государство за счет системы налогов формирует доходную часть бюджета, определенная доля которого идет на социальное обеспечение населения. Расход этих средств зависит от политики доходов, осуществляемой государством. Подходы тут разные. Осуществляя принцип справедливости, государство гарантирует своему гражданину достойный уровень жизни, не допускает, чтобы он оказался за чертой бедности. С этой целью устанавливается минимум оплаты, который обязаныстрого соблюдать предприниматели всех форм собственности. Такой минимум не должен быть ниже существующего в стране прожиточного минимума. На соответствующем уровне устанавливаются пенсии, пособия по инвалидности, выплаты малоимущим или потерявшим работу и др. Такой принцип социальной справедливости присущ социалистическим странам и капиталистическим, где государство осуществляет социально ориентированную политику. В этом случае оно освобождает низкооплачиваемых граждан от налогов, а высокие доходы облагает солидным прогрессивным налогом.