Новые аргентино-российские параллели явственно определились в посткризисный период, особенно начиная с 2003 г. Назовем лишь основные, бросающиеся в глаза общие места. 1. Обе страны в этот период продемонстрировали устойчиво высокие темпы экономического роста: порядка 7–9 % в год. 2. Активную роль в обоих случаях играло государство, восстановившее влияние на экономические процессы, утраченное в период неолиберальных реформ. 3. И Россия, и Аргентина существенно укрепили свои позиции на мировых рынках, накопили беспрецедентные валютные резервы, позволившие ослабить давление внешней задолженности, в частности полностью расплатиться с Международным валютным фондом. 4. Преодолевая последствия кризисов, россияне и аргентинцы добились ощутимого повышения уровня жизни, снижения бедности, но мало преуспели в сокращении сложившихся еще в 90-е гг. прошлого века чудовищных разрывов в доходах между богатыми и малоимущими.
5. И в Аргентине, и в России сохраняются огромные сектора неформальной (теневой) экономики: порядка 35–40 % всего народного хозяйства. 6. Оба главы государства – В.В. Путин и Н. Киршнер пользовались широкой общественной поддержкой, что позволило им (опять же практически одновременно) провести "операцию приемник" и передать президентские полномочия в руки своих ближайших политических союзников. Избрание на президентские посты Д.А. Медведева и К. Фернандес де Киршнер почти на 100 % гарантировало продолжение (естественно, с неизбежными конъюнктурными корректировками) проложенных их предшественниками социально-экономических и политических курсов.
В современных условиях сходство между Аргентиной и Россией сохраняется (хотя и в измененном виде), и это служит немаловажным фактором взаимного притяжения и обоюдной заинтересованности в развитии двусторонних связей по всем направлениям, но прежде всего – в торгово-экономической сфере.
Разумеется, отмечая разнообразные аргентино-российские совпадения и параллели, нельзя обойти молчанием и имеющиеся различия. Если говорить о макроэкономической политике (предмете нашего приоритетного интереса), то можно выделить следующее. Во-первых, если в российской экономике даже в посткризисный период продолжала раскручиваться "спираль деиндустриализации"536, то в Аргентине в рамках "неодесаррольистской" модели пошел противоположный процесс, который мы условно определяем как "доинду-стриализацию". Во-вторых (во многом как следствие первого), Аргентина, по сравнению с Россией, добилась значительно большей диверсификации экономики в целом и товарной структуры своего экспорта. Аргентинцы значительно настойчивее россиян осваивали внешние рынки, предлагая импортерам как традиционные, так и новые товары. Это обстоятельство самым непосредственным образом отразилось и на аргентино-российских торговых отношениях, определив структуру экономических обменов.
Аргентинская Республика – традиционный торгово-экономический партнер Российской Федерации (СССР). При этом на протяжении XX в. кардинально изменился характер двусторонних связей: от торгового соперничества за зерновые рынки третьих (прежде всего европейских) стран Аргентина и Россия перешли к модели экономического взаимодополнения. Советский (а затем российский) рынок приобрел исключительную важность для аргентинских экспортеров сельскохозяйственных товаров, прежде всего зерновых, тогда как отечественные предприятия в 1960-1980-е гг. стали сравнительно крупными поставщиками в Аргентину промышленного оборудования, машинотехнической продукции и энергоносителей. В отдельные годы взаимный товарооборот существенно превышал 1 млрд дол., достигнув в 1981 г. своего исторического максимума – 2,4 млрд дол. Затем в десятилетие 1990-х в значительной степени в связи с хозяйственными реформами и переналадкой национальных экономик произошло его резкое снижение до мизерного – для двух столь крупных государств – уровня в 54,5 млн дол. в 1998 г. (см. табл. 11.10). В посткризисный период наблюдался новый рост на основе все более активного взаимодействия частных предпринимательских структур.
Таблица 11.10 Аргентина – Россия: внешнеторговый оборот (млн. дол.)
Составлено по: Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации за 1998–2008 гг.
Промышленные и технологические потенциалы двух стран взаимодополняемы, что позволяет предлагать друг другу весьма широкую номенклатуру товаров и услуг, эффективно использовать накопленный опыт хозяйственного сотрудничества и разработанную договорно-правовую базу. В 2008 г. взаимный товарооборот превысил 1,9 млрд дол. Россия вошла в число главных импортеров длинного ряда аргентинских товаров, в частности фруктов (яблоки, груши, лимоны и т. д.), вина и виномате-риалов. Аргентина – поставщик на российский рынок мяса и мясопродуктов, рыбы и морепродуктов, рыбной муки, сои, растительного масла, табака, фруктовых соков, сыра, сухофруктов. Девальвация песо в начале 2002 г. сделала многие аргентинские товары конкурентоспособными и привлекательными для импорта в Россию. Причем речь идет не только о продуктах питания, но и о разнообразных промышленных товарах, имеющих коммерческую перспективу: сельскохозяйственные машины, бесшовные стальные трубы, одежда, обувь, косметика, медикаменты и медицинские приборы, товары для дома и занятия спортом.
В свою очередь в аргентинских деловых кругах хорошо знакомы с промышленным и научным потенциалом России. Достаточно сказать, что значительная часть (по некоторым оценкам, до 25 %) электроэнергии Аргентины вырабатывается на российском (советском) оборудовании. В свое время в эту южноамериканскую страну из СССР, а затем из РФ в больших количествах поставлялись установки антиградовой защиты, энергетическое оборудование, разнообразная дорожная и строительная техника, троллейбусы, другая машинотехническая продукция (легковые и грузовые автомобили, тракторы). В середине первого десятилетия XXI в. началась перекомпоновка номенклатуры российского экспорта в Аргентину: какая-то продукция удержалась на рынке, в других случаях имело место появление новых товаров. Назовем лишь несколько коммерчески перспективных позиций: энергетическое оборудование, дизельное топливо, минеральные удобрения, шарикоподшипники, металлопродукция, строительные материалы, бумага, резинотехнические изделия. Проблема в том, что объемы российского экспорта существенно уступали закупкам аргентинских товаров. Разумеется, такое положение дел не могло удовлетворять российскую сторону.
Основываясь на имеющемся опыте, можно с большой долей уверенности сказать, что на среднесрочную перспективу приоритетными областями взаимодействия могут стать энергетика, нефтеперерабатывающая и горнодобывающая промышленность, аэрокосмическая и ядерная отрасли, геологоразведка, машиностроение, а также использование аргентинского опыта, капиталов и технологий в различных сферах сельского хозяйства и пищевой промышленности Российской Федерации. Отдельные российские компании (например, ОАО "Силовые машины") оказывали и продолжают оказывать на местном аргентинском рынке технические услуги в области энергетики, транспорта и городского хозяйства. Далеко не все предприятия были успешными, некоторые прекратили свое существование, на их место приходили новые производственные и коммерческие структуры. В общем это нормальный процесс поиска рентабельных и взаимовыгодных бизнес-проектов. Главное состояло в том, что и российские, и аргентинские предприниматели продолжали поиск новых возможностей сотрудничества, исходя из меняющихся хозяйственных условий двух стран и конъюнктуры мирового рынка.
Россия, писала столичная "Кларин", – это "Мекка для аргентинских экспортеров"538. Газета сформулировала фундаментальный вопрос, в первую очередь волнующий аргентинское бизнес-сообщество: в чем главные причины привлекательности современной России с точки зрения торговых и экономических интересов? Те ответы, которые обычно дают предприниматели с берегов Ла-Платы, уже имеющие опыт ведения дел на российском рынке, можно свести к следующим основным тезисам:
♦ экономики Аргентины и России во многом взаимодополняемы: то, что экспортируют аргентинские производители российские импортеры закупают на мировых рынках, и наоборот;
♦ в последние годы покупательная способность россиян существенно возросла, что позволяет им значительно расширять закупки аргентинских товаров, в первую очередь продовольственных (мясо, фрукты, соки и вина, молочные продукты и т. д.);
♦ повышение уровня жизни особенно заметно в Москве, Санкт-Петербурге и в восточных районах страны, богатых полезными ископаемыми. "В Сибири, – писал аргентинский журналист Эрнандо Клеймане, много лет работавший в России, – жизненный уровень городского населения очень высок. Это – нефтяная зона, напоминающая Хьюстон в США, здесь все новое, можно сказать, "с иголочки"539;
♦ на быстро растущих рынках Сибири конкуренция пока не такая интенсивная, как в центральной части России, что дает аргентинским бизнесменам больше шансов продвигать свои товары;
♦ значительное число сибирских предпринимателей ищут прямые контакты с зарубежными партнерами, в том числе в странах Латинской Америки, в частности в Аргентине, уже получившей известность в качестве важного поставщика разнообразных потребительских товаров, имеющих спрос у российских покупателей.