Такое положение дел потребовало от правительства Н. Киршнера серьезной интеллектуальной проработки актуальных вопросов аргентинской действительности. Идейное оживление, наблюдавшееся в Аргентине после десятилетия неолиберального доминирования, появление альтернативных концепций национального развития, разброс и острая борьба подходов и мнений – все это создавало благоприятную питательную среду для идеологического прорыва и выдвижения адекватной реалиям, отвечающей стратегическим мегаинтересам аргентинской нации программы модернизации и подготовки страны к переходу в постиндустриальный этап развития. Известную положительную роль, в частности, сыграло создание Экономического и финансового центра развития Аргентины (Cefidar), учрежденного по инициативе Н. Киршнера пятью крупнейшими аргентинскими банками с целью "поощрения исследований и генерирования идей для новой страны"373.
В последнем квартале 2002 г. в экономике Аргентины начался восстановительный рост, и уже в следующем году ВВП вырос на 8,8 %, что явилось наивысшим показателем за десятилетний период. Особенно существенно – на 18 % – возросло промышленное производство, причем тенденция к увеличению продукции просматривалась в таких разных отраслях, как автомобилестроение, пищевая, текстильная, сельскохозяйственное машиностроение. В 2004 г. хозяйственный подъем сохранился, что дало повод многим наблюдателям в Аргентине и за рубежом впервые заговорить о начале процесса хозяйственного выздоровления страны.
Положительные тренды развития реального сектора национальной экономики обусловили заметное оживление внешней торговли, особенно экспортных поставок, объем которых в 2003 г. достиг рекордного за все годы уровня – 29,5 млрд дол. (на 14 % больше, чем в 2002 г.). С этого момента внешнеторговый оборот обрел беспрецедентную для истории страны динамику, которая стала одним из главных стимулирующих факторов ускоренного экономического роста в первом десятилетии XX в.
Укрепление позиций страны на международных рынках явилось свидетельством определенных успехов в деле восстановления хозяйственного потенциала и результатом реализации "Программы К" – правительственной стратегии модернизации, ключевым элементом которой стал поиск путей повышения конкурентоспособности аргентинской экономики. Добившись макроэкономической стабилизации, правительство Н. Киршнера определило девять отраслей (секторов) народного хозяйства, призванных стать "очагами высокой конкурентоспособности" и локомотивами динамичного и – что самое главное – стабильного развития всего национального экономического комплекса.
Case study
"Очаги конкурентоспособности"
Информатика, создание программ информационного обеспечения. На данном направлении Аргентина быстро добилась первых успехов. В результате девальвации песо труд аргентинского программиста, например, стал дешевле, чем у его индийского конкурента (соответственно 11 и 13 дол. в час). Благодаря этому, а также наличию высококвалифицированных специалистов отрасль наращивала производство на 20 % в год, и Аргентина только за один 2003 г. увеличила объем экспорта информационных товаров и услуг почти на 42 % – до 170 млн дол. Главными покупателями выступили США, Испания, Бразилия, Мексика и Чили. В рамках развития данного "очага конкурентоспособности" частный бизнес при поддержке министерства иностранных дел организовал ряд специальных зарубежных поездок с целью продвижения информационных услуг предприятиям агроиндустрии, медицинской и нефтяной промышленности, а также в сфере образования и охраны окружающей среды в ряде испаноязычных стран. Почувствовав благоприятную рыночную конъюнктуру, в Аргентине открыли производства такие глобальные корпорации, как ИБМ, Моторола, НЕК, Индра. В итоге информационный сектор занял достойное место в списке приоритетов правительства Н. Киршнера.
Биотехнология, производство генетически модифицированных семян. Успехи биотехнологии привели к прорывам в продуктивности сельскохозяйственных растений и к созданию новых продуктов с заданными свойствами. Правительство Аргентины в посткризисный период явно сделало крупную ставку на развертывание именно этого направления в науке и технике (по состоянию на 2006 г. в секторе работало свыше 80 компаний с оборотом продаж более 1 млрд песо), вызвавшего, впрочем, немалые споры, в том числе в Национальном конгрессе, в течение ряда лет тормозившем принятие закона, регулирующего развитие отрасли. Между тем впечатляющие результаты достижений биотехнологиио были налицо. Речь, прежде всего, идет о сое. В первом десятилетии текущего столетия на экспорт отправлялось 95 % этой культуры, и соя подтвердила свою роль в качестве главного источника внешнеторговых поступлений – до 25 % всех экспортных доходов. Именно рост производства сои и ее субпродуктов стал толчком к дальнейшему развитию всего агропромышленного комплекса, закрепив и усилив уже сложившиеся тенденции.
Производство сельскохозяйственной техники. Подъем в аграрном секторе породил повышенный спрос на машинотехническую продукцию. В 2003 г. на внутреннем рынке было продано тракторов и комбайнов соответственно на 360 и 430 % больше, чем в 2002 г., что свидетельствовало о преодолении последствий кризиса. При этом национальная продукция отрасли стала уверенно замещать на аргентинском рынке импорт и сама начала превращаться во все более важную экспортную статью.
Использование сжатого газа в качестве горючего для автотранспорта. В первые годы нового века каждый седьмой автомобильный двигатель в Аргентине работал на газе. В связи с постоянным ростом цен на нефть и нефтепродукты, в том числе на бензин, спрос на сжатый газ рос в стране на 25 % в год. Правительство усмотрело в данной тенденции серьезные резервы повышения конкурентоспособности всей национальной транспортной системы и различными методами, включая правовые, стало стимулировать переход на газ большой части автотранспорта.
Индустрия строительных материалов. В значительной степени благодаря реализации государственных планов развития инфраструктуры и строительства жилья данный сектор за 2003 г. вырос на 30 % и "потянул" за собой смежные отрасли экономики: добычу неметаллических минералов, деревообработку, цементную и стекольную промышленность.
Деревообрабатывающая и мебельная промышленность. Эта традиционная отрасль сильно пострадала в 1990-е гг. от зарубежной конкуренции. Девальвация песо и падение импорта изменили ситуацию и сделали сектор конкурентоспособным. Огромные природные лесные массивы (33 млн га) обеспечивают отрасль всем необходимым сырьем, а современные деревообрабатывающие и мебельные предприятия в благоприятных посткризисных условиях стали уверенно не только завоевывать внутренний рынок, но и наращивать экспортные поставки.
Текстильная и швейная отрасли промышленности – еще два новых (старых) "очага конкурентоспособности", возникшие на руинах также традиционных для Аргентины отраслей, возможно, больше других потерявших от открытия местных рынков в период неолиберальных реформ. В посткризисный период пережили бурный этап восстановления своих позиций внутри страны (в 2003 г. продажи практически удвоились) и приобрели бренды международного уровня.
Кожевенная промышленность. Так же как и текстильная отрасль, с трудом пережила времена "тяжелого песо", но после девальвации быстро отвоевывала позиции на внутреннем и мировом рынке. В 2003 г. экспорт продукции сектора превысил 200 млн дол.
И последний в данном перечне, но отнюдь не по значению, "очаг конкурентоспособности" – сектор разного рода культурно-просветительской и рекламной продукции (книги и журналы, телевизионные программы и кинофильмы, коммерческая реклама). Годовой оборот этой отрасли в Аргентине в середине первого десятилетия 2000-х составлял порядка 2,5–3 млрд дол. С экспортным потенциалом сектора смогли напрямую познакомиться и миллионы россиян – зрителей телевизионных сериалов аргентинского производства.