Современные тенденции демографического развития мира обусловливают концентрацию основной доли трудовых ресурсов в странах Восточной, Южной и Юго-Восточной Азии - 55 %. На развитые страны с рыночной экономикой приходится 16% экономически активного населения. ЭАН, помимо количественных оценок, имеет качественные характеристики: уровень образования, отраслевую структуру занятости, профессионально-квалификационную структуру рабочей силы и др. Происходит эволюция профессионально-квалификационной структуры рабочей силы. Во всех странах мира быстро растущей профессиональной категорией ЭАН являются работники преимущественно умственного труда (ученые, инженеры, техники, управленческие кадры и др.). К середине 1990-х гг. они составляли более 1/3 экономически активного населения в Великобритании, Канаде и США, а в Германии и во Франции - немногим более 1/4.
Важнейшая качественная характеристика трудовых ресурсов мира - их эффективное использование. Оно осложняется наличием безработицы, при которой часть ЭАН не занята в производстве товаров и услуг.
24. Проблема занятости населения, отраслевая структура занятости в мире
В 1970-1990-е гг. произошли глубокие изменения в структуре экономики развитых стран. Изменилось соотношение между материальным производством и непроизводственной сферой в пользу последней, наблюдались свертывание и реструктуризация отраслей обрабатывающей промышленности. В структуре промышленности снизилась доля добывающих отраслей, стремительно развивались высокотехнологические отрасли. Это обусловило значительные сдвиги в занятости рабочей силы.
Занятость - мера вовлеченности людей в какую-либо экономическую деятельность. Резко снизилась занятость в сельском хозяйстве, а также снизился удельный вес занятых в промышленности и строительстве.
В изменениях, происходящих в отраслевой структуре рабочей силы, наблюдается долговременная тенденция абсолютного и относительного сокращения занятости в сфере материального производства и рост ее в сфере услуг.
Основная часть экономически активного населения в развивающихся странах сосредоточена в сельском и лесном хозяйствах. В новых индустриальных странах доля занятых в сельском хозяйстве значительно ниже. Квалифицированная рабочая сила концентрируется в производстве электронного и электрического оборудования, автомобилей и морских судов.
В России уменьшилась занятость в сельском хозяйстве, промышленности, строительстве. В сфере услуг, включая финансово-кредитную сферу, страхование, торговлю, общественное питание, снабжение, наблюдалась противоположная тенденция.
Произошло перераспределение занятости между секторами экономики. В конце 1990-хгг. большая часть работающего населения России (более 64 %) была занята в негосударственном секторе.
Эволюция взглядов на использование трудовых ресурсов. С 1970-х гг. осуществлялась ориентация на наращивание вложений в трудосберегающую технику, на минимизацию живого труда. В 1980-х гг. наметилась тенденция к сокращению рабочих мест в промышленности и выяснилось, что курс на безлюдные технологии задерживает развитие человеческих ресурсов, которое необходимо для прогресса производства. Была признана целесообразность сохранения живого труда, невоспроизводимость в машинных аналогах уникальных свойств человека. В 1990-х гг. общество, бизнес пришли к пониманию того, что социально-экономический прогресс обеспечивается сочетанием передовой техники и квалифицированной рабочей силы. Поэтому сегодня удельный вес индустриальных рабочих в экономически активном населении остается значительным. При этом их профессионально-квалификационная структура постоянно меняется. Происходит вытеснение неквалифицированного труда квалифицированным. В передовых, а также в модернизирующихся традиционных отраслях используется высококвалифицированная рабочая сила, а рабочие рутинного труда и квалифицированные рабочие устаревающих профессий вытесняются из производства.
25. Понятие, виды, масштабы, направления и последствия международной миграции населения
Международная миграция населения - это форма перемещения избыточного населения из одного центра накопления капитала в другой. Основным аргументом миграции является поиск более выгодных условий труда.
Международное передвижение трудовых ресурсов в своем развитии проходит четыре ключевых этапа.
1. Связан с промышленной революцией, которая произошла в Европе в конце XVIII в. - середине XIX в.
2. Охватывает период с 80-х гг. XIX в. до Первой мировой войны, который был определен высокой степенью концентрации производства и капитала в передовых державах.
3. Этап между двумя мировыми войнами, который характеризуется снижением размеров международной трудовой миграции и даже реэмиграции из классической страны иммигрантов - США.
4. Начался после Второй мировой войны и длится по сегодняшний день. Он обусловлен НТР, монополизацией международных рынков труда, увеличением государственного регулирования миграций.
Основные виды миграционных процессов:
1) постоянная миграция - миграция, существовавшая до Первой мировой войны. Ее свойственными чертами было то, что существенные массы людей навсегда оставляли свои страны и переезжали на постоянное место жительства в США, Канаду, Австралию и др.;
2) временная миграция - переселение на какой-либо срок, но обязательное возвращение мигрантов на родину после определенного периода времени;
3) нелегальная миграция - миграция, которая выгодна предпринимателям стран иммигрантов и представляет собой особый резерв потребной им рабочей силы;
4) безвозвратная миграция - переселение с окончательной сменой постоянного места жительства;
5) сезонная миграция - перемещение в определенные периоды года;
6) внешняя миграция - переселение в виде эмиграции за пределы страны и иммиграции в страну.
Последствия международной миграции.
1. Свобода миграции позволяет людям переезжать в страны, где они могут внести свою лепту в мировое производство.
2. В стране эмиграции:
1) понижение уровня безработицы и приобретение определенных доходов в виде иностранной валюты вследствие денежных переводов эмигрантов;
2) потеря квалифицированной рабочей силы, "утечка умов" при постоянной миграции.
3. В стране иммиграции:
1) принимающая страна выигрывает за счет налогов, которые зависят от квалификационной и возрастной структуры иммигрантов;
2) иммиграция образовывает излишек рабочей силы, что стимулирует предпринимателей увеличивать конкуренцию на рынке труда, замедлять повышение зарплаты рабочих;
3) отрицательными факторами, вызванными иммиграцией, являются: социальные трения, усугубление национальных проблем, преступность и т.д.
26. Государственное регулирование международной миграции населения
Международные миграционные процессы регулируются странами, которые принимают участие в обмене трудовыми ресурсами. Контролю и регулированию подвергаются социальный, возрастной и профессиональный состав мигрантов, уровень въезда и выезда иностранных рабочих.
Межгосударственное и внутригосударственное разделение рабочей силы, установление объема и структуры миграционных потоков главным образом осуществляют министерства труда, внутренних и иностранных дел, а также намеренно организованные государственные и межгосударственные органы.
Важным фактором государственной иммиграционной политики является утверждение юридического статуса трудящихся-мигрантов, что устанавливает их социально-экономические, трудовые, жилищные и другие права, зафиксированные в международных договорах и в национальных законодательствах. Этот статус не предоставляет иностранным трудящимся политических прав, в большинстве случаев ограничивает их участие в профессиональной деятельности, регламентирует сроки нахождения иммигрантов во встречающей стране.
Всевозможные факторы трудовой миграции и статуса иностранных работников находят свое отражение в двусторонних и многосторонних контрактах, соответствующих национальных законодательных актах и правительственных решениях.
Регулированием международной миграции рабочей силы занимается также Международная организация труда (МОТ).
Цели МОТ:
1) способствовать обеспечению социальной справедливости для работающих;
2) разрабатывать международную политику и проекты, ориентированные на улучшение условий труда и жизнедеятельности;
3) определять международные трудовые стандарты, выполнять роль основных документов национальных властей при проведении этой политики;
4) реализовывать обширную программу технического сотрудничества в целях оказания поддержки правительствам в результативном осуществлении такой политики на практике;
5) исполнять профессиональную подготовку и обучение и вести исследовательскую работу в целях поддержки этих усилий.