Очень скоро революционные события перекинулись в деревню, охватив всю страну. Под влиянием массовых крестьянских выступлений 5 августа 1789 года Учредительное собрание приняло Декларацию о полном уничтожении феодального режима, в соответствии с которой началась разработка нового аграрного законодательства. В течение августа был принят пакет различных законов, касающихся отношений крестьян и феодалов, но эти законы уже заметно отличались от идей, отраженных в Декларации 5 августа. Учредительное собрание, например, провозглашало отмену всяческих повинностей и полное освобождение крестьян от феодальной зависимости. Но в действительности все обстояло по-другому. Без всякого выкупа отменялись лишь унизительные повинности, относившиеся к крепостному праву, остальные же (ценз, шампар, различные барщинные отработки) следовало по-прежнему выполнять, а позже – выкупать у феодалов по цене, равной 20-кратной годовой ренте.
В ходе реализации аграрных законов были ликвидированы сеньориальные суды, отменялись исключительные привилегии дворян и духовенства, в том числе и такие, как право охоты феодалов на крестьянских полях, право на владение голубятнями, кроличьими садками и пр. [58] Всем гражданам страны гарантировалось право занимать любые государственные должности. Однако в целом новая власть не спешила с решением аграрного вопроса, и прежде всего с полной ликвидацией феодальных повинностей.
В ноябре 1789 года в стране была проведена радикальная секуляризация церковных земель и имущества, подлежащих конфискации в пользу государства. Позже эти земли стали поступать в продажу, и крупные земельные участки были раскуплены буржуазией.
Реформы в сфере промышленности и торговли были осуществлены более решительно. В феврале 1791 года Учредительное собрание утвердило ликвидацию цехового строя, различных монополий, привилегий, внутренних таможен. Было объявлено о свободе хлебной торговли по всей стране без всяких ограничений (на чем настаивал в свое время Ж. Тюрго). Вводилась единая система налогообложения, правда, для мелких промышленников налоги оказались весьма высокими. Устанавливались новые протекционистские тарифы во внешней торговле.
Но события первых лет революции не привели к улучшению экономической ситуации. В стране началась безудержная спекуляция товарами первой необходимости и продовольствием, произошло падение реальной заработной платы. В знак протеста рабочие повсеместно организовывали забастовки, но с 14 июня 1791 года по закону, предложенному адвокатом Ле Шапелье, были запрещены рабочие союзы и их организованные выступления.
В ответ на введение этого закона по всей Франции усилилось революционное движение, в результате чего 10 августа 1792 года была свергнута монархия и начался второй этап революции. К власти пришли буржуазные республиканцы, именовавшие себя жирондистами [59] , которые объявили о намерении окончательно решить основные социально-экономические проблемы в стране, в том числе и аграрные.
В связи с этим 2 сентября 1792 года был принят закон, разрешавший продавать конфискованные земли эмигрантов небольшими участками за наличные деньги или сдавать их в бессрочную аренду за годовую ренту. Однако уже в ноябре 1792 года распродажа земель была приостановлена, так как не принесла ожидаемых доходов в казну. По-прежнему оставались в силе установленные еще в 1789 году тяжелые условия выкупа феодальных повинностей.
Жирондисты, возглавившие Конвент [60] , не смогли обуздать спекуляцию продовольствием, цены на которое постоянно росли. Осенью 1792 года правительство выделило 12 млн ливров на закупку хлеба за границей. Кроме того, торговцы должны были снабжать армию хлебом по твердым ценам. Затем, 4 мая 1793 года, Конвент под давлением радикальных депутатов установил первый максимум цен на продовольствие, т. е. систему принудительного ограничения цен на продукты питания. Но этот шаг не только не снял остроту проблемы продовольствия, но и усилил нестабильность в стране. В конце мая 1793 года в Париже началось народное восстание, в результате которого установилась революционная диктатура якобинцев [61] и начался третий этап революции.
Уже 3 июня 1793 года якобинский Конвент [62] издал декрет, согласно которому земли эмигрантов стали дробиться на мелкие участки для продажи малоимущим крестьянам. При покупке требовалось заплатить лишь 5 % стоимости земли, а для полной оплаты предоставлялась рассрочка до 10 лет. Там, где не было общинных земель, безземельным крестьянам выделялось до 0,5 га земли. По закону от 10 июля 1793 года крестьянам возвращались общинные земли, отобранные в свое время феодалами. По требованию трети взрослого мужского населения деревни можно было произвести подушный раздел общинных земельных угодий.
Позднее, 17 июля 1793 года был издан декрет о безвозмездной и полной ликвидации феодальных прав дворянства. По этому декрету земельные наделы, полученные в ходе революции, объявлялись частной собственностью. В связи с ликвидацией всех крестьянских повинностей в пользу феодалов автоматически прекращались все судебные процессы по поводу неуплаты долгов крестьянами. Одновременно в трехмесячный срок уничтожались все документы, подтверждающие права феодалов на собственность и пр. Тем самым частично решался вопрос о земле в пользу крестьян. Но при этом пострадавшими оказывались не только феодалы, но и те представители буржуазии, которые успели к этому времени скупить земельные угодья вместе с правами на взимание различных повинностей.
И все же, несмотря на непоследовательность решений революционной власти (поскольку не была полностью ликвидирована крупная феодальная собственность) и то, что не все крестьяне были обеспечены землей в необходимом количестве, в дальнейшем эти мероприятия во многом способствовали крушению феодальных отношений.
...
27 июля 1793 года в Комитет общественного спасения вошел М. Робеспьер, он сосредоточил в своих руках практически неограниченную власть. С его именем связана самая жестокая фаза революции, во время которой были созданы революционные трибуналы, осуществлявшие в стране массовый террор. В течение нескольких месяцев во Франции проводились казни с использованием гильотины. Были казнены лидеры жирондистов, а также тысячи дворян, государственных чиновников, крупных военачальников, не желавших признавать революционную власть (коропя Людовика XVI и королеву Марию Антуанетту обезглавили еще в январе 1793 года по обвинению в государственной измене). Был издан декрет о введении смертной казни за спекуляцию продовольствием и предметами первой необходимости.
К осени 1793 года обстановка в стране стала напряженной из-за блокады, которую объявили Франции почти все европейские страны, к тому же летом страну охватила сильная засуха, поставившая Францию на грань продовольственного кризиса. В связи с этим 9 августа 1793 года было принято решение о создании в каждом районе так называемых складов изобилия. Для регистрации хлебных запасов назначались специальные комиссары, а 11 сентября был установлен второй максимум цен на продовольственные товары. Правительство беспощадно боролось с "черным рынком", запрещая нелегальную торговлю хлебом.
Наконец, 29 октября 1793 года был установлен всеобщий максимум цен, который распространялся не только на продовольствие, но и на топливо, обувь, ткани, а также на промышленное сырье – чугун, сталь, кожу, шерсть и т. п. Одновременно правительство устанавливало максимум заработной платы рабочих, который все больше отставал от фактического уровня цен. Это вызывало повсеместное недовольство среди рабочих, что лишало якобинцев поддержки трудового народа.