Что касается исторической стороны, то свидетельств у России в пользу освоения островов русскими подданными более чем достаточно. На островах обитали айны, им и принадлежали острова в прошлом. Русские первопроходцы основательно осваивали и присоединяли к России острова еще в то время, когда Япония официально придерживалась доктрины национальной изоляции. До середины прошлого века даже остров Хоккайдо не входил в территорию собственности Японии.
О правовой стороне проблемы красноречиво говорят два основополагающих документа: Крымское (Ялтинское) соглашение трех великих держав (СССР, США, Великобритании; по вопросам дальнего Востока от 11 февраля 1945 года и Мирный договор с Японией, подписанный в Сан-Франциско 8 сентября 1951 года. По первому документу три великих державы согласились о "возвращении Советскому Союзу южной части о. Сахалин и всех прилегающих к ней островов" и о "передаче Советскому Союзу Курильских островов". По второму документу в статье 2 прямо записано: "Япония отказывается от всех прав, правооснований и претензий на Курильские острова и на ту часть острова Сахалин и прилегающих к нему островов, суверенитет над которыми Япония приобрела по Портсмутскому договору от 5 сентября 1905 года". В упомянутой брошюре места для этих точных ссылок не хватило. Зато тщательно разъясняется, как их надо понимать.
В брошюре нашлось место для разъяснения всем нам о преимуществах договоров 1855, 1875 годов, царских директивах и даже полезности для России позорного Портсмутского мирного договора 1905 года, который Россия несла, как свой крест, вплоть до 1945 года. Нам тщательно разъясняют о нарушении Советским Союзом Пакта о нейтралитете от 1941 года. В то же время совершенно не нашлось места для событий 1918–1922 годов, так же как 1937–1938 годов и 1941–1945 годов. Не выгодны все эти факты составителям брошюры, да и цель у них другая: внушить всем нам от всего отказаться, забыть свою историю, отдать вначале 4 острова, а там посмотрим…
Даже совместная декларация 1956 года, от которой советское правительство было вынуждено отказаться в 1960 году ввиду размещения американских баз на территории Японии, преподносится авторами брошюры как некое наше обязательство передать не только острова Малой Курильской гряды (о. Шикотан и группу островов Хабомаи), но и в будущем решить вопрос относительно передачи Японии островов Южных Курил (о. Итуруп и Кунашир). Полноте, господа японские и "японо-русские", нет этого последнего обязательства в подписанных документах. Линия "отца" совместной декларации от японской стороны премьер-министра И. Хотоямы действительно была линией мира и сотрудничества с нашей страной. Видимо, поэтому она и была обречена в то время, время холодной войны, на провал. Ее успешно торпедировали определенные американские, японские круги, да и у нас, вероятно, были сторонники сорвать ее.
Что же касается экономических аспектов "территориальной проблемы" и прежде всего рыболовства, то здесь мы имеем богатый исторический материал, показывающий динамику территориальных экспансий Японии по отношению к России, но уже в области рыбного хозяйства.
Ведь начиная с XVIII века не Россия, а именно Япония, где с помощью силы, с помощью дипломатических или экономических рычагов, используя слабость России в определенные периоды ее истории, захватывала береговые территории и морские пространства для расширения своей рыболовной деятельности. Печальных фактов в отношениях России и Японии немало. Достаточно вспомнить Договор 1875 года, Портсмутский договор 1905 года, первые рыболовные конвенции. А послереволюционные документы закрепляли из года в год право японских рыбопромышленников на НАШИХ территориях и в НАШИХ водах заниматься производственно-предпринимательской деятельностью наряду с российскими рыбаками, что весьма редко случалось в истории. Даже после Второй мировой войны столкновения в Японском, Беринговом и Охотском морях приводили не только к дипломатическим нотным баталиям двух государств, но возникали и ситуации на грани прямого столкновения рыболовных судов в море.
За все это расплачивались рыбаки России. Разгромленные запасы в наших водах, олюторской сельди, крабов, на отмелях Сахалина и Камчатки, тресковых в Охотском море, а сегодня еще и минтая в Беринговом море – вот исторические вехи, которых недостает в красочной японской брошюре.
И только после объявления 200-мильной экономической зоны в 1976–1977 годах и переводе наших отношений с Японией в области рыболовства на принципы взаимовыгодного и равноправного сотрудничества стало возможным к настоящему времени эволюционно привести эти отношения к некоторому равновесию, пока еще неполному, которое отвечает российским национальным интересам. Возможности для дальнейшего развития сотрудничества в области рыболовства и в этих условиях, но только при обоюдном стремлении сторон, огромные.
Конечно, постепенное решение вопросов и широкое развитие сотрудничества встречает сопротивление определенных кругов в Японии, особенно специализирующихся на подогревании страстей вокруг островов северных территорий. Это не случайно, поскольку "семена", если их постоянно "подпитывать", обязательно рано или поздно должны дать "всходы". А "урожай" с этого "поля" можно собрать очень богатый.
Экономическая зона, прилегающая к этим островам, является одним из богатейших районов в рыболовном отношении. Ежегодно здесь вылавливается 1,1–1,5 млн. тонн рыбы, что составляет почти четверть годового улова всей России. Стоимость этого улова в современных ценах составляет более 30 млрд. рублей, а в мировых – более 1,5 млрд. долларов США. Это с учетом и охото-морской стороны Южно-Курильских островов. Во столько оцениваются только возобновляемые ресурсы, добываемые ежегодно.
Издание брошюры рассчитано прежде всего на неискушенного в экономических реалиях человека, поскольку концентрирует внимание только на самих островах. Площадь этих островов и скал составляет всего 10–11 тыс. кв. м. Но 200-мильная зона вокруг них – это уже 200 тыс. кв. км. На этом огромном пространстве и континентальном шельфе имеются существенные живые и минеральные ресурсы. Через проливы Южных Курил мигрируют лососевые, которые нерестятся в реках Сахалина и Приморского края. Никакие материальные вложения, обещаемые японской стороной, не могут и приблизительно компенсировать нам и нашим потомкам ежегодных потерь, которые можно понести в случае передачи островов.
Приобретая четыре острова, Япония становится охото-морской страной за счет 200-мильной зоны островов, простирающейся в Охотском море. А это опять претензии на пока еще наши рыбные, крабовые ресурсы в Охотском море. Японские деловые рыболовные круги отлично понимают это и именно поэтому настаивают на скорейшей передаче островов.
Об этом не может быть речи еще и потому, что острова явились бы для Японии плацдармом для дальнейшей рыболовной экспансии, как это было в прошлом. Экспансии не только рыболовной, но и территориальной.
Нельзя не вспомнить в этой связи, что именно с одного из островов – Итурупа – в свое время японская военная эскадра сделала свой бросок и на наши Порт-Артур и Цусиму, а также на американскую военную базу Перл-Харбор.
Проблема островов – это еще и моральная проблема. Только для одних они – символ, позволяющий сохранить в памяти народа дух воинственности самураев, для других – возможность сделать эти острова островами мира и сотрудничества.
Анализируя таким образом политическую, стратегическую и экономическую стороны этой проблемы, можно сделать лишь единственный вывод: цель развернутой в Японии, а теперь и в России, агитационной компании за безусловную и скорейшую передачу островов одна – пересмотр итогов послевоенного устройства в Азиатско-Тихоокеанском регионе, нарушение сложившегося стратегического равновесия в этой части земного шара, дальнейшее ослабление России как в политическом, так и в экономическом плане. Вновь запахло старыми доктринами о переделе территорий и морских пространств. Только теперь не мечом, как прежде, а пером и политико-экономическим давлением.
Распространение японской брошюры по проблеме "северных территорий" направлено, по моему мнению, на формирование в нашей стране благоприятного для Японии общественного мнения. Известно ведь, что хорошо организованный и целенаправленный поток информации при отсутствии соответствующей ответной меры может сформировать любое "общественное мнение". Анализ проведенного у нас в прошлом советско-японского опроса показал, что вроде бы 22 % российского населения потенциально поддерживают передачу островов Японии. Но я уверен, что опрос, проведенный, например, среди рыбаков, специалистов рыбопромышленного комплекса, показал бы подавляющий отрицательный результат.
Видимо, авторы, хорошо понимая настрой российских рыбаков, специально не касаются вопросов рыболовства. Более того, в самой Японии запущена очередная компрометирующая рыбаков России "утка" о якобы подкупах японцами в свое время бывшего министра рыбного хозяйства А. А. Ишкова с целью получения больших квот для Японии. Эту "утку" быстро подхватила наша официальная пресса. А дело в том, что и министр А. А. Ишков в свое время был против передачи островов, а в японо-советских отношениях твердо проводил политику на взаимовыгодное сотрудничество, на укрепление дружбы между рыбаками двух стран. И японские рыбопромышленники, которые знали министра А. А. Ишкова и еще могут говорить правду, должны подтвердить это. Расчет же прост – запустим "утку" по А. А. Ишкову, глядишь, к мнению рыбаков президент и правительство России прислушиваться не будут.
Так к какому же мнению следовало бы прислушаться в первую очередь? Общественное мнение по столь сложному вопросу, основанное на примитивном опросе, – это та "демократическая ловушка", попав в которую мы потом долго будем кусать локти. Политические и экономические потери будут невосполнимы.