1) расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования;
2) постепенное возрождение частного сектора экономики;
3) отказ от монополии внешней торговли;
4) более глубокая интеграция в мировой рынок;
5) признание равенства на селе пяти основных форм хозяйствования (наряду с колхозами и совхозами – агрокомбинатов, арендных кооперативов и фермерских хозяйств).
Летом 1987 г. проект был одобрен. Тогда же был принят ключевой документ реформы – "Закон о государственном предприятии" – в котором предусмотренное реформой расширение прав предприятий вступало в силу с 1 января 1989 г. Но производители могли вести самостоятельную хозяйственную деятельность только после того, как выполнят государственный заказ. Вследствие чего был установлен госзаказ практически на всю выпускавшуюся продукцию, сократив до минимума возможную самостоятельность предприятий. Система ценообразования тоже не была изменена, в основе нее лежал государственный контроль. Тезис о "неэффективности реформы" был главным аргументом против перемен в экономике. Одним из итогов реформы 1987 г., несмотря на то что реальных сдвигов в госсекторе не произошло, стало начало формирования частного сектора в экономике. Все это не только свидетельствовало о непоследовательности и половинчатости горбачевских начинаний в экономике, но и вело к дисбалансу между различными ее секторами, углублению экономического кризиса. Этому способствовало и активное сопротивление бюрократического аппарата на местах, опасавшегося за свое существование в новых условиях, что приводило к невыполнению большинства принятых законов. К реформированию сельского хозяйства Горбачев приступил с большим опозданием. Как и прежде, оно носило половинчатый характер. В мае 1988 г. было объявлено о целесообразности арендного подряда на селе, так как Горбачев так и не решился передать землю в частную собственность. Предполагалось заключение крестьянами или фермерами договора об аренде земли на 50 лет и полное распоряжение полученной продукцией. При этом все права по наделению землей, определению площади участка и поголовья скота оставались колхозам, которые, конечно, не были заинтересованы в появлении конкурента. Колхозы же в ходе реформ так и не получили реальной самостоятельности, оставаясь под постоянной опекой районных властей. В итоге ни одна из реформ, начатых в экономике за годы перестройки, так и не была доведена до логического завершения, а значит, не дала положительных результатов. Началось общее сокращение производства как в сельском хозяйстве, так и в промышленности. Это привело к тому, что даже в Москве возникла нехватка элементарных продуктов питания. В условиях стремительного падения уровня жизни населения простые люди все меньше верили в способность властей добиться перемен к лучшему. Летом 1989 г. начались массовые забастовки рабочих, которые стали с тех пор повседневным явлением.
Программа "500 дней"
Как и лидеры других республик Союза, после выборов народных депутатов РСФСР (1990) новое российское руководство (Председателем Верховного Совета РСФСР стал Б.Н. Ельцин) было вынуждено предпринять собственные шаги по экономическому реформированию. Летом 1990 г. была разработана программа "500 дней", предполагавшая в короткий срок провести приватизацию государственных предприятий и значительно урезать экономическую власть Центра, которой занимались Г. Явлинский, академик С. Шаталин и другие видные экономисты. Этот проект давал реальную основу для экономического союза республик. Но Горбачев под давлением консерваторов отказался от поддержки этой программы. Была создана "согласительная" комиссия, которая в поисках компромисса пошла фактически на ее выхолащивание. В этих условиях руководство России заявило, что начнет осуществление предложенной программы в одностороннем порядке, опираясь на поддержку Запада. Программа предусматривала переход СССР к рынку к 1997 г. Однако этот план не был даже обсужден из-за осложнения политической ситуации. В июне 1991 г. всенародным голосованием Б.Н. Ельцин был избран первым Президентом России. Его избрание означало по существу поддержку почти 60 % участников выборов курса на ускорение экономических реформ и радикальные изменения экономики в целом, речь шла не об обновлении традиционной экономической модели, а о полной ее замене.
Библиография
1. Аникин А.В. Люди науки: Встречи с выдающимися экономистами. М.: Дело Лтд, 1995.
2. Аристотель. Сочинения: В 4 т. М.: Мысль, 1983.
3. Белоусов В.М., Ершова Т.В. История экономических учений: Учебное пособие. Ростов-на-Дону: Феникс, 1999.
4. Бем-Баверк О. Основы теории ценности хозяйственных благ // Австрийская школа в политической экономии. М.: Экономика, 1992.
5. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М.: АНХ, 1994.
6. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М.: Дело Лтд, 1994.
7. Всемирная история экономической мысли. В 6 т. Т. 4. М.: Мысль, 1996.
8. Дорошенко М.Е. Обращаясь к истокам экономической теории // Вестник Московского университета. Серия 6. 2000. № 5.
9. История экономических учений: Учебное пособие / Под ред. В. Автономова. М.: ИНФРА-М, 2000.
10. История экономических учений / Под ред. Л.Я. Корнейчук. Киев: КНЭУ, 1999.
11. Климко Г.Н., Нестеренко В.П. Основы экономической теории: Политэкономический аспект. Киев: Академия, 1998.
12. Костюк В.Н. История экономических учений. М., 1997.
13. Костюк В.Н. История экономических учений: Курс лекций. М.: Центр, 1997.
14. Леонтьев В. Межотраслевая экономика. М.: Экономика, 1997.
15. Майбруд Е.М. Введение в историю экономической мысли: От пророков до профессоров. М.: Дело; Вита-Пресс, 1996.
16. Нобелевские Лауреаты XX в. Экономика. Энциклопедический словарь. М.: РПЭ, 2001.
17. Павлова И.П. История экономических учений: Учебное пособие. Изд. 5-е. СПб.: Лань, 2001.
18. Селигмен Б. Основные течения современной экономической мысли. М.: Прогресс, 1998.
19. Сорвина Г.Н. Экономическая мысль ХХ столетия: Страницы истории. М.: РОССПЭН, 2000.
20. Титова Н.Е. История экономических учений: Курс лекций. М.: ВЛАДОС, 1997.
21. Хикс Дж. Стоимость и капитал. М.: Прогресс, 1998.
22. Ядгаров Я.С. История экономических учений: Учебник для вузов. Изд. 3-е. М.: ИНФРА-М, 1999.
Примечания
1
Ломоносов М.В. Полн. собр. соч. Т. 6. С. 381–403.
2
Всемирная история экономической мысли. В 6 т. Т. 4. М.: Мысль, 1996. С. 344.
3
Павлова И.П. и др. История экономических учений: Учебное пособие. Изд. 5-е. СПб.: Лань, 2001. С. 187.
4
Сорвина Г.Н. Экономическая мысль ХХ столетия. Страницы истории. М.: РОССПЭН, 2000. С. 123.
5
Сорвина Г.Н. Экономическая мысль ХХ столетия. М.: РОССПЭН, 2000. С. 125–138.