2) программы, ликвидирующие причины нищеты и экономического неблагополучия (запрет на дискриминацию в трудоустройстве по полу, возрасту, национальности, создание курсов по профессиональной переподготовке и т. п.);
3) программы помощи отдельным группам населения (адресная помощь фермерам, ученым, студентам, защита авторских прав, таможенные барьеры в защиту отечественных товаров от конкуренции с иностранными и т. д.).
68. Направления государственного вмешательства в экономику
Экономисты из всего широкого спектра деятельности государства выделяют направления государственного вмешательства в экономику: микрорегулирование, макрорегулирование и интеррегулирование.
Основными инструментами микрорегулирования выступают: налогообложение (стимулирует или сдерживает развитие предприятий); ускоренная амортизация; воздействие на цены; антимонопольное регулирование (регулируются процессы образования монополистических объединений).
Макрорегулирующими инструментами являются: финансовое и налоговое регулирование уровня производства, безработицы и инфляции; создание правовой основы для принятия экономических решений; стабилизация экономики; программирование и прогнозирование доходов; социальная политика; государственное предпринимательство.
Интеррегулирование включает в себя торговую политику государства; управление обменным курсом; систему внешнеторговых тарифов и льгот; лицензирование внешней торговли и т. д.
Государственное регулирование может быть прямым (осуществляется посредством законодательных актов и основанных на них действиях исполнительных органов власти) и косвенным (используются различные финансовые рычаги для воздействия на поведение частных фирм и предприятий). Для проведения косвенного регулирования государство обычно прибегает к фискальной и кредитно-денежной политике.
69. Деньги и денежная система
Деньги – это товар особого рода, общественно признанный эквивалент. С переходом к рыночному хозяйству роль денег существенно возрастает как в процессе ценообразования, регулирования товарного и денежного обращения, так и в процессе управления доходами и развития внешнеэкономических связей. Таким образом, ключевой задачей на сегодня является оздоровление финансов и денежного обращения, ликвидация избыточной денежной массы и установление ее соответствия товарным ресурсам.
Денежная система – это исторически сложившаяся в данной стране форма организации денежного обращения. Она регулируется принятыми нормами и законами. Денежная система, при которой роль денег выполняли золото и серебро, получила название монетарной системы. Эта система также являлась биметаллической, но со снижением роли серебра в качестве денег все страны перешли на монометаллизм. С 30-х гг. XX в. денежная система всех стран базируется на обращении бумажных и кредитных денег.
В рамках денежной системы совершается денежное обращение – это движение денег в качестве средства платежа за товары и услуги. В зависимости от вида обращаемых денег принято различать следующие системы:
1) систему денежного обращения металлических денег – в обращении находятся полноценные монеты, а кредитные деньги могут свободно обмениваться на денежный металл;
2) систему обращения кредитных и бумажных денег – золото не обращается, не происходит обмена денег на золото.
Основными элементами денежной системы являются:
1) наименование основной денежной единицы (например, рубль);
2) виды денежных знаков;
3) порядок денежного обеспечения;
4) порядок обращения денег, их выпуск и изъятие;
5) методы планирования денежного обращения;
6) валютный курс;
7) механизмы и институты, поддерживающие денежное обращение.
70. Денежный рынок как регулятор экономики
Денежный рынок – это вид рынка, обеспечивающий взаимодействие предложения и спроса на деньги. Денежный рынок отличается от товарных рынков:
1) он однороден, т. е. на нем продается товар, который имеет форму денег;
2) деньги не продаются, как товары и услуги;
3) ценность денег выражается нормой процента.
Спрос на деньги вызывается необходимостью приобретения товаров и услуг. Общий спрос на деньги состоит из:
1) спроса на деньги для сделок. Чем больше доход в обществе, тем больше совершается сделок, тем выше уровень цен, тем больше потребуется денег для совершения экономических сделок в рамках национальной экономки;
2) спроса на деньги как средства сохранения стоимости, который изменяется обратно пропорционально процентной ставке. Спрос на деньги для сделок в классической и неоклассической моделях называют трансакционным, т. к. считается, что деньги требуются людям только для совершения покупок.
Дж. Кейнс и его сторонники доказали, что, кроме трансакционного, существует еще и спекулятивный спрос на деньги, обусловленный использованием денег как средства сохранения богатства. Таким образом, спекулятивный спрос – это спрос на деньги для приобретения облигаций, акций и т. д. В современных условиях спрос на деньги зависит от инфляционных ожиданий, чувствителен к изменениям в цене акций и других видов инвестиций.
Предложение денег – количество денег, которое может находиться в обращении. Оно включает в себя налично-денежное обращение (обслуживает в основном население) и безналичный оборот (для обслуживания операций предприятий путем перевода денег по счетам и зачета взаимных требований).
С развитием и совершенствованием рыночной системы безналичные деньги обеспечивают все возрастающую часть операций по покупке и продаже товаров, предоставлению кредитов, погашению долгов, уплате налогов и т. д. В последние годы операции, связанные с системой безналичных расчетов, стали осуществляться с помощью компьютерных систем, что значительно сократило время прохождения денежных средств при расчете между банками, ускорив движение денежной массы. Большую роль в обслуживании населения стали играть кредитные карточки, являющиеся одним из способов осуществления безналичных расчетов.
71. Ликвидность
Говоря об использовании денег при расчетах, необходимо упомянуть о ликвидности.
Ликвидность – это способность какого-либо экономического актива выступать в качестве средства платежа или превращаться в средство платежа.
Теоретически любой товар (актив) можно использовать для платежа. Все дело в затратах на обмен одного актива по сравнению с аналогичными затратами при обмене другого актива (трансакционные издержки). Исходя из вышесказанного, все активы можно расположить по степени убывания ликвидности.
Один полюс этого длинного списка займут активы, трансакци-онные издержки которых минимальны (наличные деньги все продавцы всегда готовы принять в уплату за товар), на другом полюсе расположатся абсолютно неликвидные активы, на которые нет и не будет рыночного спроса (например, ваш носовой платок). Короче говоря, наличные деньги – это абсолютно ликвидный актив.
Ликвидность охватывает три свойства актива:
1) возможность использования актива в качестве средства платежа;
2) скорость и легкость превращения актива в средство оплаты;
3) способность актива сохранять во времени и пространстве свою первоначальную стоимость (антиинфляционная устойчивость).
Ликвидность активов – важная характеристика рыночного статуса экономического агента: чем более ликвидными активами он обладает, тем большие экономические возможности перед ним открываются. Таким образом, фактически любой актив может выступить в качестве средства платежа, т. е. пусть с потерями, но выступить в роли денег. Как же в таком случае определить размер денежной массы?
Денежная масса – это объем находящихся в обращении денег. На нее влияют масштабы производства, распределения и перераспределения, обмена и потребления, денежные доходы и расходы населения, структура денежного оборота, скорость обращения денег, их остатки в кассах и т. д.
Для того чтобы охарактеризовать денежную массу, применяют обобщенные показатели, называемые агрегатами и зависящие от уровня ликвидности. Существуют следующие денежные агрегаты.
М 0 – наличные деньги.
М 1 – наличные деньги + депозиты (вклады) до востребования.
М 2 – наличные деньги + депозиты (вклады) до востребования + + сберегательные депозиты + мелкие срочные депозиты.
М 3 – наличные деньги + депозиты (вклады) до востребования + + сберегательные депозиты + мелкие срочные депозиты + крупные срочные депозиты.
L – вся денежная масса, выраженная агрегатом М 3 + сберегательные облигации + краткосрочные государственные обязательства (векселя) + коммерческие векселя.
Наличие количества денежных агрегатов зависит от особенностей денежной системы страны, в частности, от значимости различных видов депозитов в предложении денег. Нам хорошо известен один компонент денежной массы – "наличность", объединяющая монеты и банкноты. Однако в хозяйственной жизни она составляет небольшую часть средств обращения: основной современный вид средств обращения – это не наличность, а вклады до востребования.
Вклады до востребования – те же деньги, т. к. оплата с их помощью осуществляется через чеки (кредитные карты) и посредством записи в банковских книгах. Необходимо отметить, что экономисты давно размышляют над тем, чем же руководствуются люди, выбирая способ хранения денежных средств в форме наличности или в виде депозитов. Сегодня считается, что в пользу наличности говорят четыре момента:
1) предпочтение ликвидности (термин, введенный Дж. Кейнсом), под которым понимается спрос на наличные деньги из-за их абсолютной ликвидности;