б) открытие крупных месторождений золота, урана, нефти и т. д.;
в) освоение новых территорий (миграция населения);
г) изменения в технологии, изобретения, инновации.
2. Интернальные теории циклического развития рассматривают экономический цикл как внутреннее явление системы. К причинам, порождающим цикличность, относятся:
а) личное потребление, т. е. его повышение или понижение сказывается на объеме производства;
б) инвестирование, т. е. вложение средств в производство и его модернизацию, создание новых рабочих мест;
в) экономическая политика государства, которая выражается в воздействии на производство, а следовательно, на совокупный спрос и потребление;
г) физический срок службы основного капитала.
65. Классификация экономических циклов
Необходимо отметить, что существует классификация циклов по длительности. Принято выделять:
1) короткие циклы (теорию разработал английский статистик Д. Китчин). Продолжительность таких циклов три года и четыре месяца, и она связывается с колебаниями мировых запасов золота;
2) средние циклы (теорию разработал французский экономист К. Жугляр). Их продолжительность оценивается в десять лет, и она связывается с проблемами в сфере денежного обращения (кредита);
3) длинные циклы продолжительностью 55 лет открыты русским экономистом Н. Д. Кондратьевым (1892–1938), который на основе статистического анализа доказал существование таких циклов и предложил теоретическое обоснование этого феномена. По мнению Н. Кондратьева, запас и технический уровень основных капитальных благ (промышленных зданий, инфраструктурных сооружений, квалифицированной рабочей силы и т. п.) должны находиться в равновесии со всеми факторами хозяйственной и общественной жизни, которые определяют технологический способ производства. Средний срок жизни таких фондов составляет 50–60 лет, после чего требуется их возобновление. Обновление и расширение факторов производства происходит не плавно, а скачкообразно – период усиленного строительства сочетается с периодом затишья. В течение первого периода наблюдается повышательная волна цикла, в течение второго – понижательная. Повышательная волна длинного цикла предполагает следующее:
1) экономика накопила большой денежный капитал, который может быть инвестирован в дорогостоящие проекты с длительным сроком окупаемости;
2) долгосрочные инвестиции создают устойчивый спрос на факторы производства, что стимулирует рост капиталовложений в масштабах всей страны;
3) на рынке ссудных капиталов складывается устойчивое превышение предложения капитала над спросом (что приводит к удешевлению капитала).
Рост инвестиций в экономику приводит к распространению нововведений, которое охватывает все большее и большее число отраслей, что приводит к формированию новой структуры производства.
При этом рост нововведений исчерпывает себя, а высокий уровень инвестиций приводит к росту процентных ставок. Все эти обстоятельства приводят к завершению повышательной волны и началу понижательной.
Понижательная волна длинного цикла происходит так:
1) вследствие замедления роста инвестиций происходит ускорение обращения свободных капиталов, что приводит к тенденции снижения процентных ставок;
2) меньшая часть научных открытий и изобретений реализуется в практических проектах, происходит накопление знаний и неиспользованных возможностей по внедрению новых технологий;
3) становится настоятельной потребностью осуществление новых проектов, требующих длительных сроков и больших вложений капитала.
Понижательная волна цикла сменяется повышательной. Теория длинных циклов Н. Кондратьева имеет ряд особенностей:
1) длинные циклы не предполагают последовательную смену фаз роста и сокращения уровня валового внутреннего продукта, занятости и потребления.
Длинные циклы – долговременное ритмичное чередование периодов, когда темпы экономического роста имеют тенденцию повышаться, и периодов, когда они имеют тенденцию понижаться;
2) повышательная волна длинного цикла характеризуется более продолжительной фазой подъема и сравнительно краткосрочной фазой спада, а понижательная волна характеризуется краткосрочной вялой фазой подъема и затяжной глубокой рецессией;
3) среднегодовой темп экономического роста в период понижательной волны ниже, чем в период повышательной. Большинство экономистов, исследовавших явление длинных циклов, пришли к выводу, что за всю историю рыночной экономики прошло четыре длинные волны. За период 1990–1994 гг. среднегодовые темпы роста валового национального продукта составили 3,1 % (в промышленности – 2,8 %), что может свидетельствовать о том, что понижательная волна четвертого длинного цикла прошла, и мировая экономика может ожидать начала повышательной волны.
66. Роль государства в экономике
Рынку, предоставленному самому себе, присущи анархичность и стихийность, приводящие к экономическим потерям и снижению эффективности хозяйствования. Он обостряет проблемы социального неравенства, имущественного расслоения населения, порождает значительную дифференциацию доходов, не способен самостоятельно реализовывать стратегические идеи в области науки и техники и т. д.
В экономической теории ведутся споры о роли государства в экономике на протяжении всей истории ее существования. Одни считают, что государство неповоротливо, медлительно, и поэтому его экономические действия наносят только вред, другие считают, что экономика настолько сложна, что без объединения усилий под эгидой государства не обойтись.
Однако современная трактовка роли государства в экономике сводится к определению уровня государственного вмешательства в экономику.
Рынок предполагает использование механизма государственного регулирования для решения различных проблем, касающихся производителей и потребителей, принятия законов, обеспечивающих право собственности, разработки антимонопольного законодательства, принятия санкций против продажи некачественных товаров, ложной информации о деятельности фирм и т. д.
Регулирующая роль государства проявляется в таких его функциях, как:
1) совершенствование системы рыночных отношений;
2) составление прогнозов развития страны на перспективу;
3) регулирование использования сил природы и охрана окружающей среды;
4) управление демографическими процессами;
5) согласование экономических интересов субъектов производственно-экономических отношений и преодоление противоречий между ними;
6) организация ориентации производства на конечный результат, учет интересов и мотивов трудовой деятельности;
7) разработка целевых комплексных программ экономического развития;
8) регулирование и экономическое обеспечение интеллектуального развития, защиты жизни, прав и свобод граждан.
67. Экономические задачи, решаемые государством
Есть экономические задачи, которые наилучшим образом могут быть решены именно государством.
1. Защита основ рыночной экономики. В XIX в., в эпоху "классической" рыночной экономики, множество производителей конкурировали за деньги потребителей. Конкуренция вынуждала фирмы к эффективному использованию ограниченных ресурсов, чтобы производить товары по минимальным ценам. Продавцы и производители, чей товар не соответствовал стандартам цены и качества, просто разорялись. Однако с начала XX в. конкуренции постоянно угрожают монополии – фирмы, которые имеют возможность контроля над рынком для установления искусственно завышенных цен на реализуемые товары. Если цены диктуются самим производителем, то у монополиста исчезает стимул снижать затраты. Отсутствие конкурентной борьбы приводит к высоким ценам, падению эффективности производства и снижению уровня жизни населения. Государство разрабатывает и принимает антимонопольное законодательство, препятствующее свертыванию конкуренции и росту финансовой мощи монополий. Эта задача не может быть решена просто в рамках рыночного механизма.
2. Производство общественных товаров и услуг. Предприниматели не обеспечивают производство товаров и услуг общественного пользования по двум причинам:
1) нелегко взыскивать плату с отдельных людей или не давать им пользоваться этими услугами (например, уличный свет освещает дорогу всем жителям города и даже приезжим, а значит невозможно разрешить пользоваться уличным светом только заплатившим за него);
2) ожидаемая прибыль от производства не окупает затрат. Государство обеспечивает население такими товарами и услугами, и возникает сектор товаров и услуг общественного пользования (оборона, транспортные коммуникации, экология и т. д.).
3. Учет побочных последствий нерыночных ситуаций. Экономисты называют ситуации, выходящие за границы рыночных отношений и не регулируемые ими, нерыночными ситуациями (внешними эффектами). Последствия нерыночных ситуаций могут быть вредными (например, загрязнение вод рек вредными сбросами) и полезными (например, благоустройство территории). Задача государства – исключать вредные последствия и поощрять полезные. Оно может решать данную задачу, используя следующие меры:
1) убеждение;
2) рекламные кампании;
3) субсидирование (для полезных последствий) и налогообложение (для вредных последствий);
4) разработку стандартов безопасности.
4. Программы помощи нуждающимся. Государство финансирует программы по повышению доходов неблагополучных групп населения и обеспечению им новых экономических возможностей:
1) программы материальной поддержки нуждающихся (государственные пособия, талоны на питание, выплаты по социальному страхованию);