- протекание топлива и/или масла.
Работник АТИ составил бы протокол об административном правонарушении и запретил эксплуатацию автомобиля только при выявлении неисправностей. Но пока, такая система проверок остается в прошлом.
Неясно одно: ответственность водителя за управление неисправным транспортным средством остается. Остается и наказание. Только теперь не понятно, кто будет устанавливать неисправность.
О ФОТОФИКСАЦИИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Длительное время руководство Госавтоинспекции много говорило на тему внедрения приборов автоматической фотофиксации нарушений водителями ПДД. Утверждали, что, дескать, камеры позволят минимизировать контакт водителя с инспектором, ссылались на многолетний опыт применения «электронных стражей» в Европе.
Заручившись поддержкой законодательной ветви власти, гаишники осуществили свой давнишний замысел: с 17 ноября 2008 г. стало возможным привлекать автомобилистов к ответственности по одной лишь фотографии. Причем, обратите внимание, не водителей, а автовладельцев!
Результат не заставил себя долго ждать. В обычных почтовых конвертах фотографии десятками тысяч начали разлетаться по Украине и уже получили свое название - «письма счастья».
Теперь и у нас, как в Европе, - при каждом удобном случае подчеркивают стражи порядка на дорогах. Однако лукавят - до Европы нам пока далеко. Хотя бы потому, что принципы при-
влечения нарушителей к административной ответственности, с применением фотофиксации, здесь и там разные.
Взять ту же Германию, где система фотофиксации нарушений существует без малого 30 лет. И на протяжении всего этого времени штрафом «награждаются» не владельцы транспортных средств, а водители, т. е. те, кто управлял автомобилем в момент нарушения.
У нас же хотели сделать правильно, а «получилось, как всегда». Ответственность несет владелец транспортного средства, хотя в момент нарушения автомобилем мог управлять:
- Другой водитель, имеющий доверенность на право управления этим автомобилем;
- Другой водитель, в присутствии владельца транспортного средства;
- Другой водитель, управляющий автомобилем, принадлежащим юридическому лицу.
В последнем варианте вообще получается полный абсурд -если собственником транспортного средства является юридическое лицо, фактически исполнить требования ст.14-1 КоАП вообще невозможно: юридические лица не являются субъектами административной ответственности.
Кроме того, ч.2 ст.61 Конституции Украины четко предусматривает, что юридическая ответственность каждого (а административная ответственность - один из видов юридической ответственности) имеет индивидуальный характер. А это значит, что устанавливать ответственность без разбора всех собственников транспортных средств нельзя.
В нашем же случае получается, что работникам ГАИ, рассылающим протоколы с фотографиями нарушений, абсолютно все равно, кто управлял машиной, - пусть за все отвечает собственник автомобиля. А если он считает, что ни в чем не виноват, пусть потрудится доказать, что это действительно так.
Собственник транспортного средства не может нести ответственность за то, что его поверенный проехал на красный свет светофора или превысил скорость. Почему за нарушение должен отвечать собственник, а не сам нарушитель? Это все равно, что привлекать к уголовной ответственности директора трикотажной фабрики за то, что какой-нибудь вор, отправившись на дело, надел перчатки и шапочку, выпускаемые этой фабрикой.
И почему именно собственник машины должен доказывать, что он не находился за рулем автомобиля в момент нарушения ПДД? Разве убийца, пойманный на месте преступления, доказывает свою невиновность? Доказать его вину - прямая обязанность милицейских и прокурорских следователей. Здравого смысла в новом законе, который, увы, стал реальностью, маловато.
Современная техника позволяет делать фотоснимки нарушений ПДД, где в мельчайших подробностях можно
разглядеть прыщи и шрамы сидящего за рулем человека. Пример той же Германии. Там до сих пор нарушителей фотографируют, потом по номеру авто отыскивают его владельца и поднимают на него картотеку. Если физиономия нарушителя совпала с физиономией личности из картотеки, то формируется квитанция на оплату штрафа, прикрепляются копии обеих фотографий и конверт отправляют нарушителю.
В таком случае почему украинские законодатели не захотели штрафовать именно тех, чье лицо оказалась в фокусе камеры ГАИ? Видать, побоялись, что наши шоферы введут моду на управление автомобилем в парандже.
Сам принцип ответственности собственника транспортного средства при фиксации нарушения действующими в автоматическом режиме специальными средствами фото-, кино-или видеосъемки введен ст. 14-1 КоАП. При этом ч.2 указанной статьи содержит норму: «при наличии обстоятельств, свидетельствующих о совершении правонарушения иным лицом, собственник в 10-дневный срок с момента вынесения постановления имеет право сообщить об этом органу или должностному лицу, вынесшему постановление (желательно в письменном виде и заказным письмом). При этом исполнение постановления приостанавливается, а ГАИ проводит мероприятия с целью установления действительного нарушителя».