Мы часто не замечаем, как через разные законы коммунистами и жириновцами протаскиваются крошечные элементы, из которых потом сложится система, которую невозможно будет переделать в исторически короткий срок. Это касается уголовного, административного, жилищного, семейного законодательства и многих других. Можно, конечно, оправдываться тем, что нас мало. Но для того, чтобы, по крайней мере, бросить вызов такой тенденции, нас достаточно. Вопрос заключается в другом: в какой мере, в какой степени мы в состоянии использовать ту власть, которая у нас все же есть?
Мы не должны больше работать в режиме реаги- рования на законопроекты. Мы должны создать скоординированную законодательную инициативу фракции , а не раздробленную, при которой отдельный разработчик еще долгое время согласовывает с другими членами своей же фракции принципиальные позиции. Мы должны найти механизм снятия противоречий между членами фракции по тем или иным законодательным направлениям. Законодательная активность большинства депутатов должна возрасти. Мы должны вовлечь в орбиту фракции максимум интеллектуальных и экспертных кадров, способных усилить ее законотворческую деятельность. Поэтому я считаю своевременным поставить перед фракцией задачу мобилизации всех юридических сил для системной и комплексной законотворческой работы. Уважаемые господа! Если этого не сделает наша фракция, то не сделает никакая другая. И у нас достаточно компетентных людей для того, чтобы эту задачу решить.
И наконец, третья задача, о которой я сегодня сказал вам. Это конкурентная социально ориентированная экономика.
Весь 1997 г. прошел под знаком дискуссии о Налоговом кодексе. Здесь наша позиция сыграла весьма существенную роль. ЯБЛОКО абсолютно уверено в необходимости радикального снижения налогов, в необходимости максимального
упрощения налоговой системы. ЯБЛОКО считает, что только в этом случае мы действительно увеличим поступления в бюджет. Но до тех пор пока в нашей стране существуют монополии, которые и обеспечивают регулярное постоянное поступление денег в бюджет, мы не сможем установить низкие налоги и развивать многие секторы экономики. И тут мы вновь сталкиваемся с политическими проблемами.
Результатом введения новой налоговой системы должно стать разделение предпринимательства и политики, бизнеса и политики . И власть тоже говорит об этой задаче. Но скажите, как можно отделить бизнес от политики, когда во всех существующих рейтингах Черномырдин занимает 3-е место среди богатейших и ведущих людей бизнеса, а господин Чубайс 6-е? Кто в сегодняшнем правительстве будет заниматься отделением бизнеса от политики? И как тогда, если этого не сделать, заставить платить налоги?
Конкурентная социально ориентированная экономика будет в России только тогда, когда будут соблюдаться права частных собственников, права мелких акционеров, права иностранных инвесторов. Без этого нет и не может быть эффективной социально ориентированной экономики. Политическая задача ЯБЛОКА в этом смысле заключается в том, чтобы стать признанным партнером малого и среднего предпринимательства. ЯБЛОКО должно добиться того, чтобы все российские предприниматели, все экономические агенты, работающие в России, знали, что ЯБЛОКО эта та политическая сила, которая кровно заинтересована в их росте и развитии и знает , как этого добиться.
В заключение я хочу сказать, что к новым выборам ЯБЛОКО предложит новый тип общественного договора в России. Заявленные нами цели не могут быть реализованы ни одной из существующих партий. Все крупные российские партии в той или иной степени являются либо корпоративными, либо не партиями, а вождистскими группами. Каждая предлагает народу своего вождя либо корпорацию, как КПРФ или НДР.
Они исходят из общей установки, согласно которой государство должно решить все проблемы населения. Они возвращаются к прежнему патерналистскому, скажем так, контракту: вы должны работать всю жизнь, куда мы вас поставим, а мы для вас делаем коммунальные квартиры, пятиэтажные дома, небольшую пенсию. Вот такой 80 лет был в России общественный договор.
В противоположность этому ЯБЛОКО предлагает принципиально другой тип общественного договора . Мы решаем проблемы только вместе с людьми. И если мы поймем, что только самоуважение к своему прошлому, настоящему и будущему ведет нас к совместной работе во имя нас самих же, только в этом случае мы сможем вместе изменить что-либо. Мы решаем наши проблемы вместе. Потому что никакая власть, никакая партия не сможет решить все проблемы. Этого не было и не будет никогда. В центре нашей идеологии общество, а государство выступает в роли его сотрудника , в роли его помощника .
Мы знаем, что пока большинству населения более приятен и понятен договор прежнего типа. В этом-то и состоит главная историческая трудность России и, может быть, главный корень ее прошлых и нынешних бед. Главная стратегическая задача ЯБЛОКА как гражданской партии состоит в том, чтобы изменить господствующий тип общественного договора в России. Мы должны прийти к каждому человеку и объяснить, что никто за него ничего не решит. Без него его можно только обмануть.